从1999年设立以来，中石油河南分公司尽管发展迅速，但在成品油市场上，一直受政策和中石化的掣肘。不过，中石油对河南市场的8年苦恋，终于在本月初修得正果。
    12月4日，河南省政府与中石油在北京签订了全面合作协议，河南省政府明确表态，将在未来全面支持中石油在河南的发展，特别是在成品油市场上，“鼓励（中石油）在河南省开发非粮乙醇，共同建设完善乙醇汽油调配中心”。
    此举意味着中石油在河南不用再看中石化的脸色。
    支撑中石油与中石化在河南平起平坐的，正是中石油手中紧握着的油气资源。
□今报记者 高亮/文 李杨/图
    ○中石油一口“恶气”终出
    中石油在河南处处要看中石化的脸色，苦熬8年，终现转机，与河南全面合作，在发展非粮乙醇、加油站建设等方面都将获得重点支持
    中石油终于在河南吐了一口气。
    河南省政府与中石油在北京签署的战略合作框架协议显示，双方将在重大项目、油气销售网络、生物质能源等领域开展全面合作。
    其中重点列出六条：
    第一，河南支持中石油的兰州—郑州—长沙等成品油管道及其配套设施建设，成品油管道建成后，中石油优先保证我省的油品供应；
    第二，中石油增加供气量，并调整西气东输二线主干线，使其更加靠近三门峡、洛阳、平顶山、南阳等目标市场，二线主干线建成后，将为河南提供更多天然气资源；
    第三，河南省支持中石油进入河南省城市燃气等天然气下游业务，包括下游城市管网及地方支线的运营与开发，支持中石油独资、控股或参股下游城市管网及地方支线的运营；
    第四，中石油从2007年起向郑州和驻马店燃气电厂供气，同时重申向我省其他燃气电厂项目提供的供气承诺继续有效；
    第五，鼓励中石油在河南省开发非粮乙醇；
    第六，支持中石油在河南进行的包括加油站在内的其他石油天然气项目建设，并在土地征用、规划许可、环境评估等方面给予大力支持。
    中石油河南分公司相关负责人表示：“河南省政府与中石油在河南的全面合作，将全面改善中石油在河南的发展情况。”而各方也用“新阶段”、“新时期”等字眼来形容本次合作的转折意义。
    自1999年中石油在河南成立销售公司以来，包括自建和收购，目前共拥有加油站600余座，累计销售成品油近1200万吨。8年来中石油在河南的发展速度呈现几何级增长。
    不过，让中石油感到压抑的是，自己加油站要销售的乙醇汽油，却必须从最大的竞争对手中石化手中购得。
    8年来被对手压制，中石油一直如鲠在喉。今年10月，开始有转机出现，中石油先是控股天冠，后与河南省政府全面合作，不仅在发展非粮乙醇上，而且在加油站建设等各方面河南省都将给予重点支持，中石油终于一吐为快，在河南迎来了新时期。
○“咸鱼翻身”的筹码
    河南每年的天然气需求量已达20亿立方米，而中石化每年的供气量只有3亿立方米左右，中石油在气资源方面的优势，让河南省政府动了心
    事实上，中石油在河南际遇转折，很大程度上取决于他们对河南的承诺，而且这些承诺所带来的诱惑直指河南内心。
    在双方签订的框架协议中，中石油还允诺增加河南的供气量，同时还将对河南的两大燃气电厂供气。“目前，河南最缺的还是气资源，尽管前段时间油荒也很严重。”一位不愿意透露姓名的人士表示。
    据悉，此前气荒阶段，河南不得不停止投资数亿元的燃气电厂的运营，同时还得从新疆、山西、陕西等地“化缘”，购买高价液化天然气，为此每运输1立方米天然气，每百公里要增加0.4元成本。
    在上述不愿透露姓名的人士看来，正是中石油在气资源方面的优势，让河南省政府动了心。
    目前河南的气源主要集中于中石油、中石化手里。
    中石油掌握的西气东输每年给河南的供气量在11亿立方米～12亿立方米，而中石化所掌握的中原油田，每年对河南的供气量仅有3亿立方米左右，并且中原油田气源呈逐渐缩小的趋势。中石油在气资源方面优势明显。
    而目前河南每年的天然气需求量已经达到20亿立方米，远景需求达到100亿立方米。随着用气量的逐年增加，河南能够倚重的只有中石油。
    据了解，此前，中石化在四川发现特大天然气田“普光气田”曾一度让河南充满遐想，媒体也一度热炒未来将有川气入豫，但后来国家发改委明确表示，普光气田将直供包括上海在内的华东地区。
    另外，中石油的西气东输二线工程，也成为中石油的重要筹码。据悉，如果该线建设成功，运输能力将达到300亿立方米。
    在上述不愿透露姓名的人士看来，在二者的框架协议中，中石油做出“调整西气东输二线主干线，使其更加靠近三门峡、洛阳、平顶山、南阳等目标市场”等更有利于河南的决定，也是其能够获得河南省政府认可和支持的交换条件。
    不过，对中石油而言，河南这个拥有1亿人口、近1.5万亿GDP的大省，显然也是令它心动得睡不着觉的市场。“双方合作也属你情我愿。”中石油河南分公司相关人士表示。
○撼动中石化尚有难度
    在此次的框架合作协议中，双方界定比较模糊，并不像此前中石化和河南省政府签订的协议一样存在严格的限制，这显然是河南省政府在考虑中石化的感受
    在业内看来，中石油此次与河南省政府签订的战略合作框架协议，意义等同于2004年中石化与河南省政府签订的《中国石化集团公司与河南省政府合作协议》。
    据知情人士了解，《中国石化集团公司与河南省政府合作协议》直接导致了《河南省车用乙醇汽油管理办法》的出台，从而确立了中石化在河南成品油市场的垄断地位。
    而本次河南省与中石油的战略合作框架协议，除了在方方面面打破了中石化和河南此前的合约，也预示着河南省政府对中石油的全面支持。
    如此前中石化与河南约定“以后新建设的高速公路加油站都由中国石化河南分公司统一经营”，而现在河南省政府支持中石油“包括加油站在内的其他石油天然气项目建设，并在土地征用、规划许可、环境评估等方面给予大力支持”；
    此前“中石化河南石油分公司负责全省车用乙醇汽油的调配与供应，非中石化的加油站也要从中石化河南分公司那里购进乙醇汽油”，现在“河南省政府支持中石油在河南省开发非粮乙醇”等。
    “在政策层面，中石油已经取得了和中石化相一致的地位，这或许会让中石化感到失落。”中石油河南分公司相关人士表示。
    据悉，中石油在河南雄心勃勃，不仅要建设1000万吨的炼油厂，同时还有两条成品油输送管道将会聚郑州，其一是兰州—郑州—长沙段输油管道，其二是锦州—郑州的输油管道。
    不过，作为外来者的中石油，想短时间就撼动一直在河南耕耘的中石化，目前尚有难度。据了解，目前中石化在河南的加油站大约3000座，销售量占到整个河南销售量的60％以上。
    “而且在框架合作协议中，河南省政府与中石油双方界定都比较模糊，并不像此前中石化和河南省政府签订的协议一样存在严格的限制，这显然是河南省政府在考虑中石化的感受。”上述中石油河南分公司相关人士说。