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□今报记者 马凌/文 李杨/图 得益于地方政府的大力推动,自2006年起,河南开始涌现企业上市的热潮,2007年,这种趋势得到进一步的加强,河南省企业上市出现了新高峰。 今年10月8日,一份关于选报2008年河南省省定A股重点上市后备企业的通知,由河南省发改委印发各省辖市和六个扩权县(市)及省直有关部门。 在这份文件中,对2008年省定A股重点上市后备企业的基本条件提出要求,文件规定,河南省发改委将把省定A股重点上市后备企业列入重点服务对象,明确专人跟踪服务,并会落实多项优惠政策。 2008年的豫企上市图谋,已经开始行动。 ○2008年豫企上市图谋已经开始行动 在这份文件中,对2008年省定A股重点上市后备企业的选报办法和程序进行了说明,更重要的是,说明了对入选的上市后备企业的培育措施。 文件规定的优惠政策主要包括:享受各级政府出台的鼓励企业上市的各种优惠条件;将企业募投项目列入省重点项目进行管理,在征地、项目审核、环保评审等方面优先办理;在国债资金、结构调整资金、高新技术扶持资金、创投和贴息资金、企业发债、信贷资金等方面优先予以安排等多个方面。 这是河南省推动企业上市的系列行动之一,在此之前,从2004年开始,河南省在促进企业股票发行上市方面进行了一系列强有力的举措和行动。 2004年,河南省政府出台了促进资本市场发展的专项文件——33号文件,并在当年的11月15日,设立了河南省发展和利用资本市场联席会议。 之后,河南省又接连出台了《关于促进上市后备企业发展的通知》、《关于加强企业上市工作的意见》与《关于建立企业改制上市督办机制的意见》等相关文件。 同时,大规模的企业上市培训也开始启动,据初步统计,这3年多来,在河南省发改委、中国证监会河南监管局举办的各种形式的培训中,受训企业有1000多家次。 在这个过程中,河南省逐步明确了企业上市的目标要求与支持企业上市的有关政策,建立了上市后备企业资料库,选出了省定上市后备企业,并提出了要像抓百户重点企业那样抓上市后备企业的发展,把重点上市后备企业纳入重点项目进行管理。 ○2007年河南形成企业上市新高峰 今年9月27日,河南省2007年企业股票发行上市培训会在黄河迎宾馆召开,这次培训会让大会秘书处负责人、河南省发改委财政金融处副处长任献君感到惊讶。“想不到参会人员和企业会这么积极。”任献君介绍说,自2004年大规模开展上市培训工作以来,这是最激动人心的一次。今年的会议,前来参会的人数远远超过了会议预定的人数,准备的资料加印了300多份,报名截止后,仍有参会请求不断发来。 在会场,让任献君感到惊讶的事情也不少。 往年的培训会,“应付”的企业不少,而在这次培训会上,参会人员和企业不仅听课认真仔细,在与专家交流的专项环节课堂答疑中,企业所表现出的热情也让任献君精神大振,原定12时结束的答疑到了12时30分仍然刹不了车。 而在企业与证券公司的专场交流互动中,有五六十家企业与这些中介机构咨询和讨论企业股票上市的一些具体问题。 面对这样的情景,轻易不表露态度的任献君认为,河南企业上市的高潮已初步形成。 2007年,河南企业在证券市场的成绩也让人瞩目。今年以来,先后有栾川钼业、恒星科技等5家企业成功上市,而郑州燃气6月29日在香港创业板转主板成功,另有两家企业已通过中国证监会发审委首发申请审核,正等待上市。 另外,多氟多化工初审已经结束,正等待上会,新科隆电器拟在新加坡上市,国内程序已完成,兴亚纸业上市工作进入初审阶段,三全食品的材料已报到中国证监会。 再有,永煤集团、濮耐股份等5家企业计划10月份上报上市材料,争取年底前顺利过会。 再向前追溯,2006年,河南省企业股票上市工作也是让人欣喜,这一年,思念食品、灵宝黄金等8家企业上市成功,创造了河南省企业上市数量的纪录。 而从2004年到现在,河南新增了19家上市企业。一个可以对比的数字是,从1993年到2003年,河南一共只有34家上市企业。 ○河南证券化率偏低,要与GDP排序看齐 虽然在证券市场中,河南取得了较大的成绩和进步,但是在河南省发改委与中国证监会河南监管局等相关政府部门及以任献君为代表的相关工作人员眼中:“河南省企业上市工作还存在着很大的不足。” 这些不足表现为:河南省企业上市数量仍然偏少,经济证券化率偏低。全国A股上市公司有1651家,河南省有34家,占2.06%,在全国排序第16位,而在同处中部地区的湖北省,A股上市公司已有59家,安徽省为46家。 另外,上市后备企业培育仍然不足。目前,广东、陕西、浙江、上海等省市辅导备案的拟上市企业有80多家,而河南省有希望有潜力且已辅导备案的拟上市企业只有二十来家。 其实,辩证地看,河南省企业上市工作从另一个角度来说,并不是非常落后,A股市场全国排名中,河南处于第16位,在中间位置。而在中部省份,除了湖北和安徽,河南省的上市公司数量排在其他省份之前。 加上这两年大规模推进上市工作,可以说,河南省的上市工作相对比较理想。 而河南省之所以对自己的上市工作表现得如此“谦虚”,则有更多的用意。 目前,在全国GDP排序中,河南名列第五。但有人对河南GDP排序表示不满,认为河南的经济总量大都由小资本组成,有人说:“也许大多数是轧面条、放牛羊的收益。” 经济证券化率是衡量一个地区经济发展程度、精良资产多少的重要指标,但现在,河南省的经济证券化率远远低于全国平均水平。 另外,目前,处于GDP前四位的广东、浙江、江苏、山东的A股市场上市公司数量分别为171家、111家、102家、86家,累计融资额分别为1876亿元、526亿元、514亿元、642亿元,河南省与之相比存在着较大差距。 证券化率要与GDP排序相一致。在这样的认识下,促进河南企业上市已不仅仅是比拼经济实力大小的问题,更有关尊严和荣誉。 ○90家企业具备上市潜力和条件 在河南省2007年企业股票发行上市培训会上,省政府副秘书长孙廷喜代表河南省政府对河南省企业股票上市工作提出了要求。“要建立上市工作目标责任制和考核机制。”这项为加快推进河南省企业上市的硬性规定要求,各市要按照“一手抓项目,一手抓上市”的要求,建立和落实目标责任制,把推进上市工作情况纳入考核体系,明确任务分工,落实责任主体。 河南省政府确定2007年的上市工作目标是10家企业,省政府做出指示,要抢抓机遇,确保2007年全省实现上市10家企业以上的预期目标。 在进一步扩大上市后备企业范围方面,省政府要求,省发改委要会同有关部门在继续抓好六大优势产业上市后备企业培育的同时,抓好文化、旅游、现代物流、商业餐饮等骨干服务业中上市后备企业的选报和培育工作。 目前,对全省经济影响比较大的省定重点工业、服务业、高新技术企业上市的积极性还没有充分调动起来,河南省100家重点工业企业和省50家高成长型高新技术企业中有90家基本具备上市的潜力和条件,但目前尚未上市。省政府要求,要加快这些优质企业的上市步伐。 更为重要的是,下一步,河南省要开展重点行业、企业上市问题专题研究。 省国资委、发改委、证监局等部门将对大型国有控股公司利用资本市场进行专题研究,而在推动永煤集团、义煤集团、南阳天冠等大型优质企业首发上市和神火股份、神马实业、豫光金铅等国有控股上市公司整体上市方面,也将有大的举动。 另外,省旅游局、省发改委、有关省辖市政府也将对文化旅游产业打包上市问题进行专题研究,推动特色文化旅游资源整合上市。 ○河南在面对上市问题上,观念仍然落后 2007年,在深圳设立创业板的方案获得国务院批准,预计2008年会正式设立。创业板将为众多中小企业提供一个上市融资的良好平台。 河南大多数企业规模偏小,难以达到在主板上市的条件。加上去年以来,境外上市的渠道被封死,这使我省很多企业上市的道路更加狭窄,因而,对河南的许多企业来说,这是个极大的利好。 另外,随着河南省企业上市工作的开展,越来越多的国内外证券中介机构对河南有了更多的关注热情,广发证券、长江证券更是在河南成立了区域总部,这会使河南企业的上市之路更加顺畅。 这些有利因素加上河南省地方政府的强力推动,河南企业的上市工作将会有更大的发展空间。 但要把上市工作做好,在一些方面需要突破。抓了多年上市工作的任献君认为:“河南在面对上市问题上,观念仍然落后。” 观念落后表现在政府身上是河南省一些省辖市对培育资本市场、促进企业上市方面认识仍然不够,“他们很乐于招商引资,而不太喜欢培养自己本地的企业上市”。 表现在企业身上是河南省不少企业仍在沿用家族式管理方式,企业没有上市意愿,甚至还怕上市,“对这些企业来说,上市的诸多好处,比如规范化、公众化、透明化等在其看来恰恰是坏处”。 而这样的思维,对河南企业、河南经济寻找更大的发展空间无疑是个绊脚石。任献君认为,加快河南企业上市步伐,首先还是需要从这些根源问题上进行有效疏导。 |