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□今报记者 高二坡 黄金周终于结束,朋友从庐山归来,告诉我门票又涨了,比一些“驴友”8月份的报价还要高出几十块。过去的7天中,有无数憋久了的中国人,黑压压一片,举家外出,奔向著名和非著名的景区。 原本客流稀疏的景点变得热闹非凡,据说,西湖长长的苏白二堤成了“人墙”。很多景区景点门票价格要进行“小幅调整”,调价的原因也相当“堂皇”:由于人多,景点不堪负荷,提升门票价格,可以抑制人群流量。 众景区之所以敢在黄金周期间“冒天下之大不韪”公然涨价,源自经济学中的“供需”说。在主张涨价者看来,景区、景点人流量大的原因在于门票价格低,人们游览“需求”旺盛,因此,用价格杠杆调控“需求”自是理所当然之举。 的确,景点的人流量代表着需求。然而,涨价的多是著名景点,一些小地方的、交通相对落后地区的景点依旧是维持低价,很多景区甚至需要政府津贴。那么根据供需原理,是不是就该把这些景点给拆除了? 反之,如果个别景区,比如西湖周边、故宫等,需求量大,除了提高价格以减少需求外,是否可以考虑增加供给以缓解供需紧张?虽然短期内再造两个故宫、三条长城不太可能,但是否可以挖掘更多的具有同类价值的景点? 景区景点,包括自然风光和历史遗迹,单纯就稀缺性而言,它们无疑具有商品的属性。但是,从社会效益层面而言,它们又不能算是完全意义上的商品。很多景区的收入目前还主要归当地政府,然而就是政府这一行政主体行使了市场手段,把经济学的供需原理贯彻到底。 旅游资源基本上被政府垄断,而景区景点承担的社会功能要远远大于经济功能。实际上,在竞争性市场上,商品经营者的涨价冲动无可厚非,因为这种冲动终究要受市场均衡价格的制约。 几乎为地方政府所垄断的景区景点,既不是一个充分竞争性的市场,而市场主体又是需要满足公众道德教育、精神需求的政府,其调价行为实际上游走于市场的边缘而无以限制。 调价的理由来自市场,但是,调价幅度的核算和供给物品的质量,却很难称得上是市场的标准,几乎没有哪一个景区就其维护投入和成本核算向公众公示。 虽然,景点管理者为了证明调价合理做出了“承诺”:门票上涨的部分将全部投入到景区的维护、古迹的修缮和环境的改善上。然而,景区这样做首先需要地方政府财政部门批准;其次,花钱的程序需要监控。毕竟,景区还属于集体财产或者国有财产,并非景点经营者的私产。 |