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在郑许对接产业带发展座谈会上,与会学者认为,应该分三个层次依次推进城乡融合;推进郑许产业带发展,其核心内容就是“两大对接”,即产业对接和空间对接。同时,顺利对接还需建立健全两市之间的会晤机制、部门联动机制。 ○“三个层次”和“两大对接” 省社科院经济研究所所长谷建全表示,郑许产业带应该是多个产业园区的组合,要以培育具有国际竞争力的产业集群为导向,形成个性鲜明、分工有序、布局合理的产业园区体系,要选择若干综合优势显著的园区作为产业集群的核心,突破行政区划的限制,按照产业体系的内在要求,整合带动相关园区的发展。 他说,通过发挥综合交通运输体系的优势,广泛吸纳国内外资金,充分释放内在发展的动力与潜力,加快形成“轴、带、网、廊、区”的空间格局,即中原城市群发展的经济增长轴、全省新兴的综合性产业密集带、河南对外开放的示范区、区域现代物流集散网和循环经济的绿色走廊。 “按照‘以城带乡,以工补农’的发展思路,发挥郑州、许昌以及中间卫星城市长葛、新郑的辐射和带动作用,形成紧密相连的四个‘半小时经济环’(指从一个经济圈到另一个经济圈有半小时车程),分三个层次依次推进城乡融合”。 第一层次:郑许产业、空间对接,做大两大主体城市,特别是发挥郑州特大城市辐射作用,带动许昌做大做强。 第二层次:做强区域中心城镇——新郑、长葛,发挥其对主体城市的支撑作用和对农村的带动作用。 第三层次:以城市化发展为手段,以产业带动工业化水平提升为依托,发展劳动密集型产业,带动农村人口向产业带上的城镇转移,提高产业带周边农村的农业现代化水平。 郑州市政协主席杨惠琴也说,要把已经初具规模的郑州经济技术开发区、出口加工区、新郑港区台商投资区、薛店食品工业园区、许长一体化推进区等做大做强;同时还要利用好新郑国际机场的区位优势,打破行政区划限制,把郑州以南、许昌以北纳入航空港规划,重点发展临空经济。 郑泰森认为,许昌服务业发展相对滞后,2006年服务业增加值只有158.52亿元。许昌属于服务业小市,三次产业结构上存在着一二产业较重、三产很轻的矛盾,随着本地一大批强势产业、强势企业的崛起,服务业短腿已成为许昌经济发展的主要制约因素之一。郑州服务业的示范和辐射作用可以带动许昌服务业的发展,当然,许昌也要在这方面加快发展步伐。 郑州大学经济研究所所长张保发说,推进郑许产业带发展,其核心内容就是“两大对接”,即产业对接和空间对接。产业对接是推进郑许产业带发展的关键,空间对接是完善郑许产业带发展的基础。 ○建立健全两市之间的会晤机制、部门联动机制 在座谈会上,郑州市发改委的相关负责人还分析了郑州现状,提出今后要从装备制造业、汽车工业、食品工业、新材料产业、现代物流、交通、能源工业等10个方面加强同许昌的联系与合作。 许昌市建议,加快修建双向八车道的城际快速通道和郑许轻轨交通建设,撤销俎庄收费站,既有利于缓解交通压力,又能释放郑州和许昌的经济发展潜力。 省政协副主席陈义初建议,发展郑许产业带,首先要尽快建设城际快速通道。其次,轻轨的规划目前初步确定要从郑州修到新郑机场,能否考虑将轻轨线延长到许昌。最后,要考虑加强对机场的建设。 郑州市政协主席杨惠琴表示,推进郑许产业带发展,是不同于郑汴一体化发展模式的又一发展模式,但也是中原城市群发展的重要组成部分,因为省里规划的26个产业集群中,郑许区域内就有11个,有的已初具规模。推进郑、许产业带发展,应规划先行,打破行政区划局限,首先在空间和产业发展规划上实现对接,通过规划,引导区域资源整合、共建共享,形成联动发展的合作机制。加快拓宽107国道,确保今年登封至禹州和郑州到石人山的高速公路建成通车,促进郑州、登封、石人山、许昌环形旅游线的形成。要推进郑许产业带发展,首先要将新郑和长葛做大做强。 当然,郑许对接还需要进一步争取省委、省政府等的大力支持,需要建立健全两市之间的会晤机制、部门联动机制等,形成推进郑许产业带发展的整体合力。“在中原城市群协调发展领导小组下设推进郑许产业带发展的相关机构,两市分别设立专门机构,定期召开会议,研究、协调、解决具体问题。”杨惠琴表示。 谷建全建议,要成立专门的领导机构,减少产业同构现象的发生,在资源禀赋基本相同的情况下,走差别化发展道路,搞好上下游关系,建立郑许产业带发展的必要规则,各个城市不能自成体系、自求平衡,在区域内部搞封锁割据,排斥资本要素区域内流动。 |