郑汴一体化带动了开封的发展，下一个会是郑许一体化吗？在许昌，一个名叫郑许一体化的工程正在悄悄启动，目的是为了和郑州更方便的对接。
    而在焦作、新乡和许昌三个城市对郑州的“争夺战”中，究竟谁更占优势？在一体化冲动中，郑州能否承载那么重的担子？

    “向南发展，与许昌实行区域融合。”这是长葛人说得最多的一句话。
    许昌和长葛的融合，是为了方便和郑许一体化进行有效对接。郑许城市一体化，是许昌多年的期盼。
    “我们有五大优势，使我们成为继开封之后，第二个与郑州实现一体化发展的城市。”许昌市发改委城市发展科科长王维说，许昌市有关部门早在2005年年初就开始研究郑许一体化的有关事宜。
    2005年6月，许昌市就委托省发改委经济研究所，对许昌市在中原城市群中的发展定位进行了研究，形成了《许昌市在中原城市群中的发展研究》报告。
    2006年2月25日，许昌市委、市政府在郑州召开了研究报告论证会，邀请省内有关专家参加评审会。通过评审论证，进一步明确了许昌市在中原城市群中的发展定位，理清了发展思路，确定了重点发展方向。
    与此同时，许昌市政协也正在筹备召开一次郑许城市一体化的研讨会，准备邀请知名专家参加。
    不仅是政府层面，民间人士也在积极参与。
    今年1月底，在省政协会上，多位政协委员提出了提案，又一次将郑许城市一体化提上了政府的议事日程。省政协委员马绍周建议：尽快建立郑许城市一体化协调办公室，研究郑许一体化发展的可行性、障碍及解决方法。
    省政协委员唐聚圈建议，参照郑汴一体化模式，以107国道为依托，拓宽改造郑州至许昌段。按双向10车道一级公路标准设计，两市车辆取消过路费用。并加快郑州、许昌城际快速轻轨铁路建设。
    省政协委员张巍巍、张曦鹤、卢明仁在提案中写到，许昌至长葛城乡一体化推进区建设，迈出了“北上”对接郑州的实质性步伐。
    他们认为：“建设郑许城际快速通道，加强郑许之间的经济联系与功能对接，是落实省委、省政府推进中原城市群建设的重要举措。”
    “不管是否优先发展郑许一体化，许昌一直在推进一体化的进程。”许昌市副市长王泽河表示，许昌现在开始做的就是首先实现许昌和长葛的一体化，以方便和郑许一体化进行有效对接。

○“地气不接”不是郑许一体化的难题

    虽然民间早就有郑汴一体化的呼声，可自从2006年11月郑开大道开通后，郑汴一体化才正式开始。下一步，郑汴一体化将有更多的内容。
    3月20日上午，省长李成玉在接受中部六省采访团的采访时透露：“沿郑开大道两侧，将有高校园区、高新技术开发区、物流园区等规划项目，国家有关部委都非常关注，郑汴一体化将作为河南综合改革建设的实验区，将成为河南最大的开发区，郑汴将用15年的时间完全融合在一起。”
    “郑汴一体化是一个‘样板工程’，对于每个城市都有借鉴意义。”省发改委一位负责人透露。
    在中原城市群中，郑许、郑洛、郑新、郑焦都要实现一体化。那么继开封之后，谁将成为第二个与郑州“一体化”发展的城市？
    在省政协九届五次全会上，省政协委员唐聚圈、马绍周、张巍巍、张曦鹤等人的提案已引起了省政府领导的高度重视，并被转至省发改委、省交通厅办理。
    一知情人士透露，在郑汴一体化之前，就有人提出郑许一体化，最后没有通过的原因是“开封经济与历史故都不符，经济过弱，需要郑州带动”。
    而多数人认为，郑许不能一体化，是因为许昌与郑州之间隔着新郑、长葛两个城市，中间隔着两个城市“地气也不接”。还有人提出：如果要郑许一体化，势必把新郑划为市区，而国际机场所在地的新郑又怎么能成为市区呢？
    省政协委员唐聚圈认为这些都不是理由，“郑汴一体化中间还隔着中牟呢”，郑许之间不存在“地气不接”。
    目前，许昌启动了许昌至长葛快速通道建设。该通道按照城市道路标准设计，全长近20公里，双向8车道，今年8月将建成通车，年底前开通城际公交。“长葛、许昌一体化后，郑许一体化就不是难事了”。
    他认为，郑许一体化形成后，许昌将成为豫东南方向发展的核心区，带动许昌以南漯河、东南周口两地的发展，豫东南人流、物流、产业流将逐步形成。

○新乡、焦作和许昌，谁更能获得郑州青睐？

    省发改委经济研究所所长郑泰森分析说：“环绕省会郑州的有4座城市，开封、新乡、洛阳和许昌，新乡距郑州70公里，郑州往北的行政边界只到黄河南岸，不过十几公里。如果实现郑新一体化，那就意味着新乡要靠自己的财力建造一座长50多公里的大城，这对新乡来说，恐怕是力所难及的。”
    郑州与洛阳之间的距离为135公里，这超出了郑汴距离的1倍。“洛阳在中原城市群中所处的地位是次中心城市或亚中心城市，它与郑州双峰并峙，并且，洛阳经济基础相对较强，对郑州的依赖性不是很强，发展郑洛一体化的任务不是很急迫”。
    新乡、焦作和许昌三个市，经济基础都差不多，经济总量也差不多，与郑州的空间距离也差不多，都有与郑州一体化发展的需要。但是优先发展哪一个？下一个和郑州一体化的城市会是谁呢？
    3月18日，省发改委城市发展处处长段建新出言谨慎：“省里还没有定。”省发改委办公室一位负责人态度很客观：“许昌、新乡、洛阳各有特色，省委、省政府会从大局出发统筹考虑。但许昌现在的努力和所做的工作，是在打一个很好的基础。”
    副省长张大卫在接受媒体采访时表示：中原城市群中的郑许、郑洛、郑新、郑焦一体化，都有这种规划。郑开大道是一种改革、创新和尝试，如果试验成功，下一步中原城市群都要建立这种快捷的交通设施。建设郑开大道这种快速的交通格局，主要想突破过去一些体制上区划分割带来的发展障碍，促进社会生产成本大幅度降低，加强经济的融合和流动。因此，中原城市群各个城市，有条件的都要发展，但首要的是要有“条件”，成熟一个发展一个。
    尽管省里没有明确表态，郑泰森则认为“许昌的可能性最大”。他的理由是：“与几个城市相比，许昌的优势最明显。再者，郑汴一体化是从省里到市里也就是从上到下推进的，而郑许一体化是从下往上推进的，动力不同，效果会大不一样。”

○提高首位度，郑州需要和浦东一样的政策

    事实上，“一体化”对河南这个中部大省来说已不陌生。早在“郑汴一体化”之前，当地的多个城市已提出了“融城”。诸如洛阳的“洛、偃一体化”、“洛、孟、吉一体化”；三门峡的“义、渑一体化”、“三门峡、陕县一体化”；周口的“周、商、淮、项一体化”……
    其实，不管是郑汴一体化，还是郑许一体化，有一个前提条件是郑州必须有足够的带动作用。但省政协委员马绍周认为，中原城市群和沿海城市群相比，缺乏特大城市，带动作用较弱，当务之急是迅速提高中原城市群核心区的竞争力，加快郑州大都市建设。
    “郑州首位度较低，与相邻周边城市群核心城市相比处于劣势。”省科学院地理研究所所长冯德显表示。而“十一五”及今后一个时期，郑州市在中原城市群发展中的核心地位要显著提升，真正成为带动中原城市群协调发展的龙头。
    我国城市一体化发展在近年来出现了热潮，珠三角城市群，长三角城市群及环渤海城市圈已经成为我国的三大城市群。这些城市群内部城市功能分化明显，联系密切。
    城市一体化并非简单的城市景观连接与交通贯通，而在于城市之间的功能匹配与职能对接，在这些一体化的城市群中，城市之间基本上都是通过强调功能不对称及城市网络效应来实现一体化的。
    “城市一体化无法回避利益群体的直面和调整。”郑泰森分析说，如何打破相关城市现有体制格局与利益格局造成的阻力，使“生产要素突破行政区划的各种壁垒约束而自由流动，资源得以在更大的区域内共享并优化配置”，正是当前各个城市间“一体化”的最大难题。
    显然，有关部门也认识到了这个问题。
    在刚刚结束的全国两会上，全国人大代表、郑州市委书记王文超向大会提交了关于把郑州设为国家综合配套改革试验区的议案。
    他说郑州需要和浦东一样的发展政策。“从全国首个综合改革试点区上海浦东来看，改革试点方案虽然没有给钱、项目和优惠政策，但获得的最大特权是‘先行先试’。这意味着浦东成为全国首个由享受政策优势的地区转向享有体制优势的地区，这势必有利于浦东加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心的步伐”。
    “郑州的建设目标是现代化大都市和全国区域性中心城市。”王文超表示，“中原崛起看郑州、郑州率先实现跨越式发展、当好中原崛起的排头兵”已成为全省的共识。作为一亿人口大省的省会城市，郑州的发展事关新亚欧大陆桥经济带的整体推动和中部地区崛起的全局。因此，把郑州设为国家综合配套改革试验区是非常必要和可行的。