□高树印
    目前，劳工短缺和用工价格上涨直接导致我国出口商品成本上升，表明我国“人口红利”时代已经结束，但是，也应该看到，劳工短缺和用工价格上涨的积极作用更大。
    首先，对加快经济增长方式转变具有积极作用。劳工短缺、用工价格上涨有利于节约劳动，促进经济增长由主要依靠劳动力数量和能源资源等物质消耗向主要依靠劳动力素质、技术和管理转变；有利于提高居民收入水平，促进经济增长主要由投资和出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变。
    其次，对产业结构优化升级具有推动作用。劳工短缺、用工价格上涨有利于资本集约和技术进步，加快劳动密集型产业向资本或技术密集型产业转变；有利于居民消费水平提高和消费结构升级，促进产业由低向高逐渐升级。
    再次，对加快城市化进程具有促进作用。用工价格上涨有利于提高农民家庭收入水平，缩小城乡差别；有利于农业富余劳动力向二、三产业转移，加快农村人口向城市迁移的速度。
    然而，农民工既是农民又是工人，很难专心打工，也不会在技术上精益求精。农民工经常在不同企业之间漂移，对企业和岗位也谈不上有忠诚度。
    而现代企业需要的员工是产业工人。产业工人必须忠诚于自己的职业和岗位，必须在技术上精益求精。现代企业依靠自己的产业工人队伍，通过不断地自主创新和产业升级，使企业的市场竞争力持续提高。
    由农民工组成的企业却很难有自主创新，也很难在一个较高的产业层次上与全国甚至全球企业进行竞争。以农民工为主的产业，也是很难优化升级的。
    可是，目前我国农民工总量有1.3亿，二、三产业从业者平均每4个中就有1个农民工；我省农民工数量为1900多万，二、三产业从业者平均每3个中就有1个农民工。迄今为止，世界上还没有一个拥有这么高比例农民工的国家进入现代化发达国家行列。
    由此可见，我国农民工急需转化为产业工人。其主要途径，一是加大农民工技能教育投入，扩大中等职业学校办学规模，改善教学质量，支持鼓励企业对农民工进行在岗培训。
    二是加快发展，扩大就业，鼓励进城农民工自主创业，促进进城农民工及其家庭成员与城市市民的融合。
    三是实施综合配套改革，推进农村土地制度和农民工社会保障制度、住宅制度、户籍制度改革，拓宽农民工进城的出路，断农民工回村的退路，促进农村土地集约经营，使进城农民和留村农民的生产生活条件都能在发展和改革中得到较大提高。
    日本从20世纪60年代初期开始出现劳工短缺和用工价格上涨，到20世纪70年代基本完成工业化、城市化过程。韩国从20世纪70年代初期开始出现劳工短缺和用工价格上涨，到20世纪80年代实现农村富余劳动力向二、三产业转移和农村人口向城市迁移。
    我国农业富余劳动力和农村人口虽然更多一些，但是，只要思路正确，措施得力，在2020年之前我们也大概可以实现农民工向产业工人的转变了吧。（作者为河南省发展改革委产业研究所所长、博士）