□高树印
    近年来，郑州市区交通拥挤日趋严重。究其主要原因，除了每年新增车辆过多和道路过窄、难以拓宽之外，就是停车场、停车位过少了。
    据统计，去年底郑州市区社会停车场仅有1144处，停车位只有34174个，全市机动车保有量却多达967912辆。因为停车场、停车位过少，人行道上停满了车，形成了严重的交通堵塞。
    人行道是让行人走的，不是停车场。人行道上画些白线停放车辆，是城市基础设施使用上的功能错位。人行道上停车收费，与人行道上摆摊售货性质一样，都属占道经营。
    人行道上摆摊是错误的，最终必须纠正，纠正的办法是把商贩引入市场，那么，人行道上停车也是错误的，也应该纠正，纠正的办法是把车辆疏导到停车场。
    引导商贩进入市场难，而把车辆疏散到停车场则更难。
    一是眼下没有那么多停车场和停车位来满足城市车辆的停放，因此，政府就不好下令把人行道上的车辆硬往停车场赶。
    二是牵涉在人行道上画线部门的权利和路边商家的生意，会遭到多方的反对和阻挠。
    三是会造成人行道上停车收费人员下岗，失去收入。
    四是会给车主带来不便，在人行道上停车，下车就能去办事，而在停车场停车，则大多要走一段路才能办事。
    我认为，解决占道停车与发展停车产业双管齐下，以上问题都可迎刃而解。
    如果只建停车场，不解决占道停车，那么，就算是政府拨款建起来的，也不会有足够的车辆停放以维持其经营。人行道上停车既方便又省钱，谁还愿意把车放在停车场？
    目前，即使人行道上停满了车，许多停车场的多数车位却还空着。
    反之，只解决占道停车，不发展停车产业，不建停车场，也不行。
    把停车作为一个产业纳入城市规划来发展，要求新城区留足用于停车产业的土地，老城区置换出用于停车产业的发展空间，并且科学定出停车收费标准，让停车产业能够良性发展。
    只要解决占道停车与发展停车产业双管齐下，就会有大批投资商去兴建停车场，提供足够的停车位。
    停车产业发展起来，也可向社会提供就业岗位，管理部门的工作也会随之轻松起来。
    最重要的是，占道停车解决了，停车产业发展起来了，行人、自行车和机动车就能各行其道，不仅道路通行效率大大提高，而且安全、省力、节能、减排，城市其他功能还会随之得到更好发挥。
    （作者系河南省发展改革委产业研究所所长、博士、研究员）