□张卫华
    明年1月1日，我国的内、外资企业所得税税率将统一调整为25%，外资企业的“超国民待遇”终于终结。笔者发现，直至目前，几乎所有外国人在税收方面依然享受着超国民待遇。
    在我国，税法中的专业术语是“外籍个人”，也就是说享受超国民待遇的不仅是外国人，还包括港、澳、台同胞。
    根据我国个人所得税法，2006年起，我国国民缴纳个人所得税的起征点是1600元。然而，外籍个人缴纳个人所得税的起征点却是4800元。
    根据数据显示，今年年初，郑州有32名外籍个人申报2006年计税所得超过12万元，申报境内外所得额910万元，申报应纳、已缴个人所得税174万元。
    也就是说，外籍个人的年所得为人均28万元，不过这是扣除所有允许扣除的项目后的计税所得，全部收入还要高于此。此外还有各种补贴。
    按照1994年《关于个人所得税若干政策问题的通知》，对外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得、住房补贴、伙食补贴甚至搬迁费、洗衣费等予以税收优惠，暂免征收个人所得税。
    国家出台税收优惠政策是为了减轻外籍人员在华税负，鼓励外籍人员来华工作。外籍人员一般只是短期在我国工作，有点“出差”的性质，住房补贴，伙食补贴，搬迁费，境内、外出差补贴，探亲费等免税有道理。
    然而，外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得也“暂时”免征收个人所得税，这就有些“超国民”了，类似的收入对于中国公民而言，要缴纳20%的个人所得税。
    正是在这些外籍个人所得税政策优惠的基础上，外籍个人每月个税起点再比中国公民高出3200元，显得尤其不合理。
    实际上，我国的个人所得税设置之初，针对的即是高收入的外籍个人，我国于1980年9月颁布了《中华人民共和国个人所得税法》，确定800元的起征点，而当时国内的工资水平达到800元的是凤毛麟角。
    同时，上世纪80年代初，我国经济尚处于计划经济时代，工资之外还有大量补贴，如个人住房、医疗、养老、教育等都是由单位支付。
    到1993年，月收入在800元以上的劳动者也只有1%左右。
    时过境迁，当年根本不知道个人所得税是何物的老百姓，而今每月的工资条上都打有“扣缴个税”一栏，而当年的征税对象“老外”却成了优待对象。
    外国人在中国享受高收入、高补贴、低物价的同时，还要享受低于中国人税收的“超国民待遇”。笔者呼吁，打破外籍个人所得税的“超国民待遇”。
    （作者为郑州市地税涉外局工作人员）