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□河南财经学院樊明 近年来,房价持续上涨且在不少城市涨得惊人。房价这几年为什么持续上涨且政府压不住?政府有一个解释:民间炒房太厉害。于是,限购第二套房,指望房价回落。 还有一件和房子有关的事是,不少地方政府包括郑州,都在大力推行城中村改造。现在要正视的一个问题是,如果大家都响应政府号召,只买一套房,城中村全部改造完毕,在城市比如郑州,该去何处租房? 少量的政府廉租房是杯水车薪,原城中村改造后,村民家里的空房间数量有限,档次也大为提高。租金自然肯定不会便宜。 如果一个城市缺少房子可租,尤其是低租金房,那对一个城市来说,应该不是福音。 在当今任何一个国家,包括发达国家如美国,总要有相当一部分人租房。就中国来说,租房的低收入人群大多是刚从学校毕业的人群,以及处于流动状态的人群,其中有很大一部分是农民工。因此,一个城市一定要有一个适合不同收入人群的租房市场。 低租金房还为外来人口以及大学生就业提供了跳板。一个缺少跳板的城市即便一时很美,但将是缺少发展动力的。前一段时间,上海清理群租房成为一条新闻。 上海,至少在上海的核心区,没有城中村,房租又贵,对农民工及其他低收入人群来说,群租是必然的选择。郑州有“发达”的城中村,所以几乎没有群租。但当城中村消失后,群租很可能会出现。 如果郑州也学上海来个大清理,结果又将如何?这些低收入人群包括农民工很可能选择离开。 大学生离开,城市就失去了新生力量;农民工和其他低收入人群离开,城市的很多产品和服务价格就可能大幅上升。 限购第二套房是否就可有效抑制房价上涨?其实不尽然。一般来说,房价和房子租金应是同涨同落的。因为从理论上说,房价是房子在存留时间中的租金贴现之和。但这几年,房价涨而房租稳定。一个合理的解释就是,不少人买了用于投资的房产后转到了房屋租赁市场,增加了租房的房源。 低房租减缓了人们购房的压力,在一定程度上有助于抑制房价的上涨。如果将来很少有人有两套或多套房,城中村的低租金房也很难寻觅,则必然增加目前人们买房的压力,成为推动房价上涨的力量。 关于城中村改造和购买第二套房,我的基本观点是:这是中国农业土地产权不明确和城乡二元体制的产物。 对待城中村最理想的政策是,不要让城中村形成,形成了再改造成本必然昂贵。现在已经形成了,在将来一定时期内还可能继续形成,因为导致形成城中村的制度一时还难以改革,城中村形成后再改造也是无奈的选择。 这时,一定要形成发达的房屋租赁市场。这个市场的供给就是市民用于投资的第二套、第三套房。民间如有租赁各种档次房屋的专业经营就更好,那时就需要政府鼓励民众买几十套甚至一个小区的房专门用于租赁。 从这个意义上说,如果市场对低档次租赁房有需求,政府就不应限制人们购买第二套甚至多套房,只要这些房子并没有闲置,也就是说,并没有社会资源的浪费。而买房的人也不可能让房屋闲置。 居民投资房地产的社会价值在于,有剩余资金的人为暂时没有资金购房的人提供了居住服务,这是一种有价值、有正面意义的服务。 |