郑汴一体化启动一年之后，发展步入快车道。下一步，郑汴产业对接进入实质性阶段，那么，产业究竟该如何对接？
    在过去的一年中，郑汴一体化更多的是通过政府主导的方式进行推进，下一步的主要推动力量应该是什么？专家认为，应该是政府主导，市场跟进，市场化运营郑汴一体化。

    ○郑汴一体化不是市场替代政府，也不是政府替代市场，而是政府主导，市场跟进
    主持人：郑汴一体化下一步该解决什么问题？
    徐铁滚：目前郑汴一体化最大的障碍是行政壁垒。在目前的行政体制下，郑汴在规划上，都不可能统一考虑。开封的古城保护、宋都复建，郑州会考虑吗？
    郑汴一体化要更快更好地发展，必须要统一领导，成立高于二市之上、具有很强权威性的领导机构，统一领导和规划，统一政策和管理，对外宣传统一，运用行政手段加快郑汴一体化的进程。
    上官同君：我想提三点意见。
    第一，尽快成立郑汴一体化品牌研究院，或者郑汴一体化战略研究院，或者就叫郑汴一体化研究院，组成一个课题组，研究郑汴一体化怎么实施的问题。
    第二，有必要成立郑汴城市发展有限公司。公司化运营郑汴一体化，导入城市运营的理念，把产业带目前所能够规划的土地，作为第一批运营资本，同时找准国家级试验区的定位。将城市运营和城市管理者的城市公共管理能力连接起来。
    第三，营销郑汴一体化。把郑汴一体化当作一个品牌来运营，把汴西组团、白沙组团和官渡组团、郑东新区，郑州市、开封市当成一个子品牌，把品牌的理念能够装进来，这就变成了一个边做边说的战略构想，不断地调整发展方向。
    从郑汴一体化品牌研究院到郑汴城市发展有限公司，再到营销郑汴一体化，应该能够让大家热议的郑汴一体化实现战略落地。
    主持人：郑汴一体化实施了一周年，就推行动力来看，目前基本上还是以政府为主，也有人提出，要以市场配置资源，郑汴一体化到底应该是政府主导还是市场主导？
    耿明斋：郑汴一体化不是市场替代政府，也不是政府替代市场，而是政府和市场在郑汴一体化过程中各自扮演什么角色的问题。
    经济一体化的发展是不断打破区域之间壁垒的过程。这表现在两个方面：制度上的和硬件上的。比如，基础设施方面，道路交通不方便，流动成本就高，就有障碍，特别是制度上的障碍，比如说过路费，显然也提高了流动成本。
    一体化就是区域之间不断突破基础设施和制度层面障碍的过程，而在这一过程中，基础设施，特别是从不发达到发达状态，光靠市场是无法推动的，投资、规划、征地、协调等都需政府来做，尤其是制度方面障碍的消除，这完全是政府的作用。
    政府若不去推动，怎么能取消行政区划的障碍。
    上官同君：政府主导的同时，应该市场紧跟，进行市场化运作。政府主导在先，市场主导紧跟其后，如果没有市场化的推进，同样是摊大饼。如果目前郑东新区停下政府投资，入驻的企业可以携手实现自救，市场化可以让这里有更多的生机和活力。

    ○郑汴产业对接不是现有产业的对接，郑汴产业带应该是体现发展方式转变的新型产业的聚集区，产业布局也不是规划出来的，而是市场培育的

    主持人：目前大家提得最多的是郑汴两地的产业对接，到底该如何对接呢？
    郑泰森：我认为不是现有产业的对接。郑汴的对接，应该是体现发展方式转变的新型产业的聚集区。至于什么产业，什么项目，我们现在在这里说，那是不科学的，河南很多企业都不是我们指点江山规划出来的，比如郑州的三全、思念食品，还有女裤等，都是市场培育出来的。
    而且，郑汴产业带应该是面向世界的，高起点的。随着市场的发展，政府可以给它一个引导的方向，创造政策环境。
    袁军华：郑汴的产业对接，应该说是产业分化。应慎重考虑郑汴之间的产业布局。
    从空间来看，不能单纯地划分郑开大道两侧的产业布局，应该建立环境空间一体化的郑汴大区域共生的理念，更多地从大区域，如交通街区、绿化区、农业区，或者大面积的森林区，或者通过水系来考虑，立足于农业、服务和旅游，还有部分的工业园区。
    主持人：郑汴一体化必然会涉及城市化，那么在城市化过程中，城市经营者应该注意哪些问题？
    史璞：我认为郑汴一体化，应该注意六大问题。
    第一，必须以人为本，不是以经济为本。
    我们的城市化是要建造一个人们在里边工作、生活、居住、休闲都很舒适的城市。城市化发展的误区是只注重其经济性，而忽视其舒适环境。
    第二，郑汴一体化的发展必须生态化，但是生态化不是绿化和简单的硬化。
    它是指城市应该有一个优良的循环，如果一下雨，到处积水，到处是城市垃圾，这种城市与其大，不如小好。同时，我们还要摈弃城市化就是高楼化的思维。
    第三，郑汴一体化必须个性化。
    这是郑州、开封和中原城市群下一步发展所面临的共同课题，如果一个城市没有个性化，这个城市一定会死掉的。
    第四，要重实效平衡。
    城市化的发展特别忌讳的就是城市的急功近利，急于求成，贪大求洋。必须均衡发展，切忌狗熊掰棒子的发展思路。
    第五，必须重视规划。
    以开封为例，开封的经济不一定是河南最强的，但开封一定是一个最健康、最持续、最持久、最适合人居住、最有文化、最健康、最生态、最环保的城市。这在于开封的规划。如果郑汴试验区有价值的话，就是郑州和开封在中原城市群的发展中如何试验出一条健康的发展道路。
    第六，城市发展必须成本监督。
    不能不顾及成本而大搞城市扩张。

    ○中牟不仅有着“一肩挑两市”的地理优势，它占尽了天时地利人和，观念也很超前，下一步会青出于蓝而胜于蓝

    主持人：中牟以“一肩挑两市”的优势，从郑汴一体化中受益，成为特别扩权县后，它是否也面临着前所未有的机遇？它下一步的方向应该在哪里？
    张志明：郑汴一体化正在促进中牟从农业大县向工业强县转变，目前，在郑汴产业带中三个组团，有两个在中牟。
    我们还必须注意到这样一个问题，中牟作为郑汴一体化的中间地带和战略地带，中间的衔接可能有个问题，如果力度不够，中间会不会出现真空地带？
    郑泰森：一体化之前，中牟就在谋求它的发展。我省的经济发展现状基本以京广线为界，以东为传统的农业地区，以西为工业地区，而且西北地区偏重。
    之前省领导给了中牟一个定位，就是中牟要当好豫东农业地区的桥头堡。后来郑东新区兴起以后，郑东新区就和中牟紧密联系在一起。中牟现在的确是得天独厚。
    中牟的观念其实很超前。白沙组团和官渡组团，中牟在郑汴一体化之前就提出来了。一个地方的发展还是要理念先行。
    以前，开封还不叫汴西组团，叫杏花营组团，当时，中牟就把杏花营的规划拿过来，而且做规划时要把杏花营做进来。
    中牟很早就提出来，不仅要借郑州的力，还要借开封的力。
    现在省内又提出空港经济区，郑州市确定“十一五”期间以发展物流和现代服务业作为重点。就是现在物流的载体，又紧邻空港经济区，它占了天时地利人和，新郑是全省第二个全国百强县，但都没有进入特别扩权县中来。
    三十年河西，三十年河东，随着郑汴一体化的推进，中牟下一步会青出于蓝而胜于蓝，前途不可估量。

    ○一体化发展模式不可能全面开花，下一步是中原城市群仿效郑汴一体化发展的思路、经验、理念，九个城市协调发展

    主持人：在郑汴一体化的时候，中原城市群中，谁能紧随其后？
    郑泰森：由于郑汴一体化的引领作用，中原城市群在稳步推进，这种态势对推动中原城市群九个城市的协调发展来说，开了一个非常好的头。不是哪个城市跟哪个城市实现一体化的问题。
    因为一体化发展对省内来说，是作为一种战略部署，分阶段性的，我们的财力、物力，也不可能全面开花，是有重点的。
    袁军华：我个人觉得两个城市一体化，目前还仅仅是一种探索。我暂时还不太主张其他城市紧跟一体化的运作，等郑汴一体化有了成功的经验，再去发展会更合适一些。
    主持人：现在似乎大家都把目光放到了新乡和许昌。
    耿明斋：就产业而言，郑许洛汴四地比较，郑许之间互补性更强，郑州新乡互补性差一点，新乡以老底子为主，许昌的民营经济活力非常强，中间的长葛新郑经济发展活力都非常强。
    个人认为，郑许一体化的可能性更大。
    郑泰森：新乡跟许昌差不多，离郑州都是80公里。过去说新乡的条件不如许昌，因为有黄河的阻隔，实际上现在交通发达，黄河的阻隔已经不成问题了。
    新乡有后来者居上的条件。
    新乡如果想加快和郑州的对接，应该做一些行政区划的微调，比如桥北新区，新乡原来讲要建成郑州的后花园，桥北现在归属原阳，原阳在新乡是一个经济比较落后的地方，如果划给新乡市或哪个区，就打通了新乡南进的任督二脉。
    实际上，下一步不是哪一个城市的问题，不是“许昌还是新乡”，而是中原城市群仿效郑汴一体化发展的思路、经验、理念，全面推进中原城市群九个城市的协调发展，进而带动河南十八个省辖市的发展。