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确立服务型战略是走向发达的标志
  时间:2008-4-7 3:05:30 来源:东方今报

□首席记者 汪先腾实习生 张琦卉/文栾 桦/图
    通常人们把1990年或1992年作为河南改革开放的一个转折点,但九鼎德盛投资顾问有限公司的张保盈博士认为,把1995年作为发展的分水岭更合理一些。
    张保盈在评价河南30年的发展历程时认为,我们在选择发展道路的时候,没有太多的主见,我们走过的道路都是先进发达地区走过的道路。现在该认真考虑,我们能否具有些超前意识,走在别人的前面。
    ○1995年左右是河南最近30年的分水岭,进入21世纪以来的这8年则是河南发展史上发生飞跃的时期
    东方财经:您如何看待河南改革开放30年的历程?
    张保盈:基于国内区域分工,河南最初定位于农业大省,本世纪初定位于工业大省,兼顾区域分工,可以说,这30年的历程就是河南从农业大省向工业大省的演变。
    东方财经:这30年中的分水岭在哪里?
    张保盈:可以说1995年左右是河南最近30年的一个分水岭。1995年以后的5年中,我们的国有企业出现了大量问题,大规模的合资并购开始出现,而农业经济步入到高点,今后很难有超越的空间。
    改革开放早期,河南发展农业的基本思路是推行以家庭联产承包责任制为主的各种生产责任制。这使得河南这个中部农业大省由原来的集体农业经济转变成建立在平均分配基础上以一家一户为特征的小农经济。
    到1990前后,农业种植开始多样化,市场对粮食、蔬菜品种提出了不同的需求。同时,这也是民营经济萌芽的时代,乡镇企业有了大的发展,但行业标准尚未建立,乡镇企业还没有建立公司制的要求。
    1990年以后,是乡镇经济迅速发展的时期,河南产生了很多现在仍然数得着的乡镇企业。同时,农业步入运用现代科技向纵深发展的时期,农业经济逐步走向高点。
    东方财经:最近的8年您如何评价?
    张保盈:就工业而言,前4年主要是解决国有企业的激励管理机制和政府的分管机制问题,包括国企领导人年薪制、由纯粹工厂制向公司制转变和成立国资委,对国有资产进行统一管理等。
    后4年主要是做大做强工业企业,这是省管企业大规模并购重组的时代,诞生了更多百亿企业,比如双汇、安钢等。这一时期也是大型企业与现代企业制度接轨的时期。同时,未来10年的工业布局雏形已经出现。
    就农业而言,河南在生产体制方面进行了多种探索,比如合作社、农民与公司合作、农民以土地入股等。特色乡村、特色产业也开始出现,比如鄢陵花卉、淅川养殖等。
    可以说,这8年,河南为进一步改变农村生产体制提供了经验,“三农”问题解决得好与坏将影响到河南的未来。
    东方财经:是不是可以说,进入21世纪以来的这8年是河南发展史上发生飞跃的时期?
    张保盈:可以这么说。21世纪以前,农业大省是政府最主要的战略性考虑,新型现代农业的发展也使河南农业经济有了长足发展。但一个不可回避的现实是,农业经济有很强的区域限制,在现有的气候条件和技术条件下,它不可能为河南的现代化提供足够的动力。
    进入21世纪以来,河南跨入全国五强省份,由农业大省向经济大省转变。应该说,工业的作用是非常巨大的。当然,发展工业并不意味着放弃农业,而是在保证粮食生产稳定的前提下,加速实现工业化。
    ○近8年中,河南的工业格局发生了彻底的改变,河南成为工业强省的一个标志,就是大的产业格局的形成
    东方财经:就发展道路的选择而言,河南是走在时代的前面还是落后于时代?
    张保盈:1978年以来,河南的发展客观地说还是慢了半拍,一般是全国都已经开始做了,我们才开始做。我们落后南方至少有10年左右吧。
    改革开放初期,南方的农业经济已经有了较大变化,区域性的农产品加工业已经兴起,而河南仍然停留在传统道路上,以提高粮食产量为主,尚未有经营农业和农产品的意识。
    应该说这与环境有关,南方的气候是一年四季如春,饮食文化丰富,农产品的商品化很有市场,而相对来说,北方在饮食方面要单一一些。
    与南方相比,在工业方面我们也可能要晚10年。2000年前后,南方的国有企业很少,民营、合资和私营企业占了企业总数的80%~90%,而这时,河南的大型国有企业才步入实质性的改革阶段。
    总体来说,我们在选择发展道路的时候,没有太多的主见,我们走过的道路都是先进发达地区走过的。我们能否具有一些超前意识,走在别人的前面,其实现在就该考虑了,这也是解放思想的题中之意。
    东方财经:刚才您讲到河南未来的工业布局雏形已经出现了。
    张保盈:是的。新中国成立后的10年里,河南做什么不做什么就已经确定下来了。这包括搞好农业、守好黄河这样的大事,也包括国家在洛阳、郑州、开封建设大型工厂。几十年来,工业格局没有发生大的变化,最多是企业在自己的领域扩大产能。
    21世纪的这8年里,河南的工业格局发生了彻底的改变。比如平煤集团,走出了平顶山,在驻马店、开封等地实现了对一大批大型企业的并购,确立了煤炭煤化工的发展道路。
    比如永煤集团,进入了煤气化、铝、电等领域,将来还要上市融资。
    可以说,大型企业之间的重组使河南大企业的生态发生了根本性变化,它们突破了区域和领域的限制,未来10年的发展战略都已确立。
    东方财经:具体来讲,这个工业布局的雏形是什么样子?
    张保盈:有这么几大方面。
    一是以平煤、永煤和郑煤为代表的煤及煤化工行业。二是以宇通、一拖为代表的机械制造加工行业。三是以双汇、三全为代表的农产品深加工行业。四是以洛钼、豫光金铅为代表的有色金属采掘业。
    还有旅游文化产业、基础建设、房地产等,每个行业里都在产生几个强大的领军企业,将来它们可能整合一些小企业,形成垄断性力量。
    可以说,河南成为工业强省的一个标志,就是这些大的产业格局的形成。这既是市场选择的结果,也是政府极力主导的结果。
    ○我们在确立大工业战略的同时,还必须有一些远见,确立一个新的服务型战略,这是走向发达的一个标志
    东方财经:您说 “三农”问题可能影响到河南的未来,如何理解呢?
    张保盈:虽说改革开放源自农村,但这么多年以来,农村的生产体制没有发生大的变化,仍然是以小规模的小农经济为主,农业在整个国民经济中的比重也在下降,农民在GDP分配格局中的地位越来越不利。
    对河南来说,保证粮食安全是国家的一个根本性要求,但是如果全省农民都去种小麦,虽然可以使粮食产量有更大提高,但却不利于河南农民致富。
    我们的方向应该是在保证粮食生产稳定的前提下,让农民从土地上解放出来,同时将农民生活的城镇化与农业经济特色化结合起来。
    在农村,农民可以享受到和城镇里一样的公共服务。同时,用工业的理念发展农村的特色经济,在管理、品牌、营销等方面引入现代理念,在规模种植和深加工上下工夫。
    东方财经:您谈到,在选择什么样的发展道路时,我们没有太多的主见,还缺少些远见。
    张保盈:是的,我们的大工业战略虽然已经确立,但这并不是一个创举,而是许多发达地区走过的道路。
    大规模工业化一方面奠定了未来河南工业的基本布局,另一方面也带来了几个意想不到的后果。首先,工业经济也存在一个增长空间的问题,它发展到一定程度时,再提升就很难了。其次,它导致能源、原材料紧张,环境污染无法克服,经济生态逐步恶化。
    因此,我们在确立大工业战略的同时,还必须有一些远见,确立一个新的战略,我们称其为服务型战略,内容包括旅游、文化、金融服务等,这是走向发达的一个标志,它可以提升我们的区域文明形象。
    东方财经:请列举一下河南这30年发生的大事。
    张保盈:第一件是1993年豫白鸽上市,这是我省第一个上市的股票,标志着河南企业进入资本市场的开始。
    第二件是1990年前后的郑州商战。以亚细亚为代表,商业竞争理念走进古老的中原。
    第三件是1993年郑州商品期货交易所的成立,标志着区域金融中心的开始。
    第四件是最近几年郑汴一体化走向深水区。这是区域经营管理的大事。
    第五件是2007年河南投资集团成立。政府整合了各个投资部门,形成投资龙头,将来它会有一番大作为,成为政府实施调控的一把利器。
    第六件是双汇的崛起与春都的陨落。双汇被高盛收购,标志着河南企业在资本市场的成熟,与国际接轨。而春都被同力水泥借壳,退出资本市场,这是一个很深刻的教训。
    第七件是2002年郑东新区的建设,这是城市扩容最典型的代表。自郑东新区开建后,河南几乎每个城市都在走这条路。城市扩容现在可以画上句号了,城市建设空间在这10年里不断扩展,今后很难再继续扩展下去,丰富已有的城市空间至少还需要10年的时间。也可以说,城市扩容今后可以休矣。

 
【责任编辑:李鹏勋】
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