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这条路,更是希望之路
  时间:2006-9-28 3:03:10 来源:东方今报 今报记者 李娟娟\文张晓冬\图

    淅川,郑州,有多远?382 公里,但这已成为过去。河南省21.2万移民,因为“南水北调”中线工程,用自己的移民脚步,让南阳、平顶山、许昌、郑州、焦作、新乡、安阳、鹤壁等11个城市的33个县(市)一脉相连。淅川和郑州,也因此结下了血脉之缘。731公里的人工渠,留给这21.2万移民的是移民路上一段长长的回忆……

○淅川——郑州:一条畅通的移民路
   
    淅川,郑州,相隔382公里。
    在此之前,没有人会想到,这两个相距甚远的地理概念之间会有直接的联系。而现在,这一切将被改变……因为“南水北调”中线工程贯通河南境内南北长达731公里的人工渠,将穿越南阳、平顶山、许昌、郑州、焦作、新乡、安阳、鹤壁等11个大中城市33个县(市),移民搬迁总人口将达21.2万。省移民办综合处的郭会敏说,“南水北调”中线工程从我省境内的丹江口水库淅川九重陶岔引水,目的地是北京。
    淅川在这场移民大潮中,是场重头戏。因“南水北调”中线工程而迁移的淅川丹江口库区移民达1.75万人,将分别被安置在新郑市、中牟县、荥阳市的13个乡(镇)的40个安置点。而前往这些安置点的是淅川县上集镇和金河镇的居民,这1.75万淅川移民将背着行囊,分别被安置在工程总干渠沿线的3个县(市),其中中牟8805人、新郑4743人、荥阳3952人,涉及13个乡(镇)的40个行政村。
    “因此,淅川和郑州之间,因为‘南水北调’中线工程而开通了一条‘移民之路’。”省移民办规划处处长说。
   
○172米水位线:河南“消化”15.4万移民
   
    172米,丹江口水库要加高的水位线,将决定湖北、河南两省需要移民26.7万人,其中的15.4万移民将直接“流入”河南。
    “目前,我省已给这15.4万移民找好了新家。”省移民办综合处的郭会敏说,这15.4万移民,将向郑州、南阳、平顶山、漯河、许昌、新乡6个市迁移,6 市接受移民的人数,也将比照居民距离丹江口库区的远近及“南水北调”中线工程经过各市的长度而考虑。
    “我们准备了两个新路子,一定要让‘172米水位线移民’安置好!”据省“南水北调”中线工程建设领导小组办公室有关负责人透露,此次整个移民行动有两种形式:丹江口库区移民采取远迁政策;受其他沿线河道影响产生的移民采取就近迁移政策。这样做是因为往常移民搬迁走了,结果因为离家太远而且生活不习惯,后来又“回流”到原籍。1968年,从淅川移民至湖北钟祥的移民,就出现了这样的“回流”现象。
    所以,政府在安置这15.4万移民时,将会考虑让移民外迁到距离自己原居住地较近的城市,同时为了照顾移民的生活习惯和朋友圈子,来自丹江口库区的移民将以村民小组为单位进行集体搬迁。
    除了丹江口库区这次移民的15.4万人,经过其他市的沿线河道由于占用周边用地等原因将产生的数万名移民,大多将就近迁居。这样,移民就不用担心自己的生活将受到大的影响。

○全省21.2万移民: 3条通道找“新家”

    “ 搬得出,稳得住,能致富!”区区9个字,却是移民们的最大期望。为了保证河南21.2万移民“能致富”,政府将首先开辟3条通道,让移民搬得出,而且能对新家满意。
   
    通道1:本地“自销”
     淅川县肩负着“一江清水入库,一库清水北进”的历史使命,为了防止水库周围地区过度开发和挤占生产资料、恶化生态环境,“南水北调”中线工程农村移民安置规划以出县外迁为主、县内安置为辅,就是说淅川本地将“自销”1万人。
    淅川本地的水土资源条件不足,而且为建立水源保护区,部分坡耕地将退耕还林,从自然条件和经济发展的角度看,淅川县自身安置移民的空间非常有限,不具备大量安置移民的条件,但为避免移民搬迁安置中出现新的社会问题,政府借鉴了小浪底移民的做法,拟对占移民总数6%的干部职工家属约1万人在县内安置。
   
    通道2:乡镇“分流”
    据悉,全省将形成移民“分流”网,其中邓州、唐河、社旗3县(市)将一次安置6万人左右。
    邓州、唐河、社旗3县(市)所属的30个乡镇将作为移民安置区,安置区涉及436个行政村。
    另外,新郑市接收淅川县上集镇移民4743人,安排在4个乡(镇)的8个安置点。辛店镇的北靳楼村,梨河镇的陈庄、高班庄,薛店镇的岗周村和郭店镇的小杨庄等地都是接收移民的安置点。
    中牟县接收淅川县金河镇的移民8805人,安排在6个乡(镇)、1个农场的15个安置点,具体安排到官渡镇的后黑砦、党庄、西吴,狼城岗镇的姚砦和曹砦,雁鸣湖乡的小店、小朱、岳庄,万滩镇的毛庄,大孟镇的新郑岗、崔庵、闫堂,刘集乡的马杨和后梁等地。
    荥阳市接收淅川县上集镇的移民3952人,安排在3个乡镇的17个安置点,包括王村镇、高村镇的高村、司马、真村、吴村、后圈、木砦、官庄,广武镇的插闫、西苏、大师姑、苏砦、三官、黑李、董庄、亿店和张河等。
   
    通道3:受益区“接纳”
     在河南省,有33个县(市)将因“南水北调”中线工程相连,受益区包括11个省辖市、33个县(市),而这些受益区将直接安置7万移民。
    “南水北调”中线工程纵贯全省南北,规划近期供水区包括南阳、平顶山、漯河、周口、许昌、郑州、焦作、新乡、濮阳、安阳等11个省辖市和数十个县城。这些地区生产生活条件一般较好,从小浪底外迁移民工程实施结果来看,移民乐于迁入这些地区。

○发展瓶颈: 45%移民文化不高
   
    200余名孩子却仅有一所小学,还只能接纳一年级到三年级的孩子上课,而在淅川九重陶岔桦栎扒村,98名孩子要上学,必须走约2个小时的山路。
    “俺不怕移民,可就怕耽误娃,娃不能耽误了读书啊!”面对几次搬家,从没有说过半个不字的移民王振江一家,面对孩子上学问题,给“移民生活”画上了问号。
    “因为这里是移民区,好老师都不愿来这里教娃认字。”王振江无奈地说,他从小就跟着家人背着行李移民,没上过几天学,认的字也不超过100个。在地里干了一辈子农活的他,就希望自己的娃能比他多念点书,有点出息。
    “移民没啥可怕的,只要让娃有书念!”这句话是王振江重复最多的一句话。他说,自己对移民没啥要求,就盼着新落户的地方能有所好学校。
    据统计,在现有的移民劳动力中,文盲、半文盲和小学文化程度的占劳动力总数的45%,因为在长期迁移安置过程中,很多适龄儿童失去了上学机会,加上长期以来移民地区的经济发展十分缓慢,造成库区移民文化素质普遍较低。
    上学难、用电难、吃水难、住房难,这给畅通的移民之路设置了“瓶颈”,不过,政府已经采取了种种措施,正在有效地解决这些问题。

移民历史     迁徙路上的那段回忆
   
    “俺都搬了4次家了!当年从库区中心搬来时,俺和孩他爹认识了……”在淅川九重陶岔,搬家多次的村民不下1/3,在他们的生活中,早已习惯了移民;在他们的眼里,那是一段回忆……
    淅川县位于河南省西南部,这里是丹江口水库初期工程的主要淹没区和移民安置区,也是“南水北调”中线工程水源引水总干渠所在地。6次移民为移民之路留下了许多“痕迹”。
    1958年,因为丹江口水库初期工程破土施工,淅川人开始了第一次搬迁,这次搬迁历时20年,到1978年基本结束,移民先后分6批安置,人均移民经费325元。这一迁移行动历时20年,大体可分青海支边、老移民、外迁、县内安置4个阶段,动迁移民20余万人。1959年,淅川县首批移民搬离库区,前往青海,当地人称他们为支边移民。1961年,老移民前往河南的邓州,人数大约有4500人。1966年,外迁首批移民迁入湖北的荆门、钟祥两地。1971年,淅川县内安置移民工作开始,到1978年,首批移民安置工作全面结束。后来,“南水北调”工程箭在弦上,又一次移民调查工作随之正式启动。

 
【责任编辑:李鹏勋】
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