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五千亿打造三条流向北方的河
  时间:2006-9-28 3:17:21 来源:东方今报 时政主笔 王秋欣

    从上个世纪50年代开始,人们就梦想着把南方丰富的水资源“搬”到北方干涸的土壤里。现在,三条流向北方的人工大河,将在长江、黄河、淮河、海河四大流域中慢慢地“生成”——南水北调,这项预计投资约5000亿元的世界最大的水利工程,将会怎样改变中国,又将会怎样改变河南?
   
    ○三线概述将使全国水系“四横三纵”
    “南水北调工程是迄今世界上最大的水利工程,是优化我国水资源配置的重大战略基础设施,关系全国大局。”9月13日,河南省南水北调办公室主任张同立在“河南省南水北调中线工程建设新闻发布会”上说,南水北调工程是毛泽东主席在1952年10月视察黄河时提出的设想,历经50余年的规划设计、科学论证和反复评选,才形成目前的规划方案并开始实施。
    南水北调工程分为东、中、西三条线路,形成与长江、黄河、淮河、海河相互连接的“四横三纵”的水系网络。东线工程从长江下游扬州附近抽引长江水,北送山东、天津,全长1156公里;西线工程在长江上游通天河、雅砻江和大渡河调长江水入黄河上游;中线工程从我省境内的丹江口水库陶岔渠首引水到北京团城湖,全线1277公里。
   
    ○中线工程 1277公里一渠汉水向北流
    中国的河流大多自西向东,名列长江九大支流之首的汉江自西向东绵延900公里之后,在南阳市境内被拦腰截断,就地形成“亚洲第一人工大湖”——丹江口水库。南水北调中线工程,就要从南阳市淅川县的陶岔出发,穿过我省8个省辖市,穿越河北、天津,绵延1277公里,抵达北京,最终实现“一江汉水向北流”,每年向北送水95亿立方米。
    说起河南跟南水北调中线工程的关系,河南省南水北调办公室主任张同立连用了5个“最”:河南是南水北调中线工程中渠道最长、移民最多、占地最多、投资最大、计划用水量最大的省份。南水北调工程在我省分两部分,丹江口水库库区工程和输水总干渠。南水北调中线工程总干渠全长1277公里,我省境内就占了731公里,流经8个省辖市、21个县(市),占地35.5万亩,需拆迁房屋208万立方米,拆迁涉及人口21.2万人。中线工程主体静态总投资1367亿元,我省境内投资约670亿元。
   
    ○河南利益 建设南水北调中线工程,目的在于解决华北特别是京津冀地区城市缺水问题。这一宏伟工程又能给河南带来什么呢?河南省南水北调办公室主任张同立认为,这一浩大工程对河南至少有七大益处。
   
    解渴43座缺水城镇
    我省受水区内规划供水城镇为43座,其中11座省辖市、7座县级市和25座县城,这些区域可以说是河南城市集中、人口密集的经济发达地区,也是水资源严重紧缺地区。根据《河南省南水北调城市水资源规划》,我省受水区城市在合理开发当地地表水、适量开采地下水、用好国家分配的引黄水、大力挖掘节水潜力、充分考虑污水资源化工程和部分返还挤占的农业用水的前提下,到2010年仍缺水29.7亿立方米,到2030年缺水量将达到49.7亿立方米。南水北调中线工程建成后,分配给我省的用水计划37.69亿立方米,可用水量31.6亿立方米,这将极大地解决河南省水资源的供求矛盾。同时,南水北调供水采用准市场运作,用水要根据市场交换原则进行计价收费,水价会有一定程度的提高,将会提高人们的水商品、水市场及节水意识,促进河南省节水型社会的建设。
    “消费”增加河南财富
    投资拉动、需求拉动、出口拉动是推动我省经济发展的三驾马车,投资对经济的拉动作用已为近几年河南省经济快速发展的事实所证明。南水北调中线工程静态投资1367亿元,其中我省境内投资约670亿元,动态投资将会更多。
    这必将极大地拉动河南省经济增长。首先,可有效地拉动建材需求。初步估算,河南省总干渠工程需水泥250万吨、钢材44.5万吨、沙石料1300万立方米,可为建材企业创造利润约5亿元。其次,可以给建筑业提供大量的商业机会和发展空间。再次,将增加我省施工税、建材税等税收10亿元以上。最后,对电力供应、建筑器材、交通运输等有显著促进作用,并进一步刺激相关产业和关联产品的发展。这些仅是对经济拉动的直接效果,按照投资对经济拉动乘数原理,其间接对经济增长的拉动将更加可观。
    加快沿线工业化进程
    南水北调工程的兴建,为河南缺水地区丰富的土地、矿产资源的开发建立了基础,可促进当地工业和第三产业的发展。由于用水状况改善,我省缺水地区投资环境也将得到改善,这将吸引大批国外资金投入到本地区的原材料、能源和重化工等项目上来,逐步形成产业发展优势。
    助推中原城市群崛起
    目前,我省正在全力推进城市化进程和实施中原城市群发展战略,河南沿南水北调受水区城市市区的总面积大概有5787平方公里,城市建成区总人口1134万人,沿线城市化进程对中原城市群崛起意义重大:其一,南水北调中线工程实施后,能够使受水区的城市有相对充足可靠的水源,使各城市在进行建设时能有更大的选择余地和空间;其二,受水城市将不再谋求超采地下水,工业、居民生活和城市环境用水将不允许使用中深层地下水,城市建设发展环境也会得到极大改善;其三,调水工程将促进受水区经济发展,从而加速农村人口向附近小城市和城镇转移;其四,调水工程的建设,将形成以工程为纽带的新兴城镇,这在我国大型水利工程建设中不乏先例,黄河上的三门峡、青铜峡、刘家峡、龙羊峡都是以大型水利工程为依托而发展起来的新型城市或城镇。
    改善我省农业发展环境
    南水北调工程在我省的主要受益区,是农业受旱面积最集中的区域,兴建南水北调工程,将南方地区丰富的水资源引到北方缺水地区,将有效地解决非农产业与农业、城市与乡村的争水矛盾,在缓解城市供水矛盾的同时也会缓解农村的干旱问题,这将极大地改善受水区农业生产条件,增强抗御干旱灾害的能力,发挥土地、光热资源优势,对促进沿线缺水地区农业稳定、高产、健康发展,保障河南省粮食安全有着重要意义。同时,农业和农村经济的发展将会增加农民收入。因此,南水北调工程也是解决缺水地区农村经济发展滞后、城乡差距拉大的重要措施。
    每年增加6万个就业机会
    南水北调工程在河南省有巨大投资,按每5万~10万元投资创造一个就业机会估算,中线工程在建设期每年将为我省增加6万个就业机会。同时,在工程完成以后,吸纳就业的因素会不断增加,如具有开发价值的土地和矿产资源的开发将吸纳一部分劳动力就业;因水资源供给增加而能够扩大生产规模的产业及成长起来的新兴产业也将吸纳一部分劳动力就业。
    改善沿线人民生活质量
    本次加高丹江口水库大坝,可以通过搞好移民安置规划,合理确定环境容量,采取以外迁为主的安置方式,改善移民的生产生活条件。结合水源区水污染防治和水土流失治理,实施坡耕地退耕还林、还草,加强梯田建设,可使库区生态环境得到修复,达到良性循环。南水北调工程的实施,还将有效地解决居民生活用水不足的问题,改善部分地区的水质状况,减少高氟水、苦咸水和其他含有对人畜不利的有害物质的自然水对人民群众健康的损害,将会使人民群众的生活质量得到提高。
   

 
【责任编辑:李鹏勋】
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