关注“盐值” 让自己的小日子过得更美好！

     2017开年，食盐改革落地，这是关系民生的最重要事件。据了解，国家发改委官网1月3日发布的两份通知显示，31个省(自治区、直辖市)盐业体制改革实施方案已经获得国家发改委、工信部批复。盐，号称百味之王！其实，除了食用之外，盐的用途非常广泛，盐的价值远非仅供食用那么单一。

    □东方今报·猛犸新闻记者 邢鹏举

    统筹兼顾 理顺关系

    据了解，中国目前的盐业垄断始于1996年5月，当时为保障食盐加碘，国务院发布《食盐专营办法》。在特定的历史阶段，食盐专营制度为中国消除碘缺乏危害发挥了积极作用。但是随着经济社会的发展，盐业专营的弊端日益显现。食盐批发企业垄断经营，割裂产销链条，生产企业不能直接进入市场自主经营，没有自主品牌，缺乏提高产品质量的积极性，长期以来损害了生产者和消费者的利益。

    食盐专营体制实行区域封锁，并且专营主体既从事盐政管理，又从事盐业经营，政企不分，容易滋生腐败等现象。审计部门还发现，食盐在流通中被各级盐业公司层层加价，造成流通环节价格偏高。

    一家民营盐业生产企业负责人透露，一吨出厂价大约700元的盐，加上包装和运输，成本也就1000元左右，但是卖到市场上就是3125元-4906元之间。

    目前市场上400克装的食盐售价在2.5元左右，而按照上述人士说法，每袋食盐的成本在0.5元左右。

    专营体制下，盐业公司既有经营权，又有监管权。而盐矿生产出来的盐，只能由中盐统购、调配，再经由盐业公司去销售。生产企业没有销售权，也没有定价权、商标权。盐业公司的这种“双重身份”是违背市场体制的。

    “此次改革是我国盐业管理体制的一次历史性变革，对于推进盐业管理体制改革、实现盐业资源有效配置、促进行业健康有序发展、确保食盐质量和供应安全必将产生深远影响。”北京大学盐业体制改革课题组有关人士表示。确保食盐安全是这次改革的核心目标，释放市场活力是改革的具体内容，坚持依法治盐是盐业改革的出发点，注重统筹兼顾是改革成功的保障和支撑。

    丰富多样 各取所需

    关于改革后食盐价格问题，原国家经贸委运行局副局长陈国卫认为，“盐价最初不会上涨，甚至还会下落。食盐专营废止以后，所有限制解除，盐价也要放开。随着市场逐渐完善成熟和行业发展，生产企业可以生产出更多品种来，那时候这类盐有可能价格稳定上升。当前由于受限制，我们的食盐品种非常少，而发达国家各种各样的盐都有，今后我们也可以有更丰富多样的盐，满足消费者的需求，盐价可能随之上升，但都是在消费者能够承受的范围内。”

    随着盐业专营制度的放开，食盐也将从管制商品回归其调味品和快速消费品的本质。对消费者来说，有了更多的选择权。专营制度下食盐无需品牌，目前盐的品牌主要是各省盐业公司地方品牌，盐的品质保证依靠国家信用背书，消费者对盐品牌认知度很低，放开后品牌的力量将大大增强，品牌营销的作用将大大增强。

    对于食盐加碘的问题，商务部研究院研究员马宇认为，一是给消费者自由选择，让消费者根据自己的身体状况，决定需要买加碘或不加碘的；二是对于缺碘较严重的内陆地区，应由政府卫生部门提供参考意见，或通过立法来防范区域性碘缺乏病的发生风险。

    日用品盐 市场看好

    随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，饮食安全成为生活中常谈的话题。

    对于食品级盐类清洁产品来说，首先国人普遍有使用烹饪盐清洁蔬果、锅碗的基础;其次是在护肤和杜绝二次污染上，更有着天然的优势。

    数据显示，我国每年生产的农药是300多万吨，蔬果农药残留已成为国人关心关注的社会话题。在去除蔬果农残、细菌上，食品级专用清洗盐，与其他化工类产品相比更具优势。其自然分解特性、健康、潮流，顺应时代的发展，是满足当代人健康生活需求的不二之选。

    在蔬果清洗同类产品中，之也营销策划公司调查发现，妈妈壹选的延伸产品“果蔬净”，2016上半年在京东、一号店两大电商平台的销售额接近500万，这个利好消息说明蔬果清洗类产品有普遍的市场认知和需求，蔬果清洗市场前景广阔。

    蔬果清洗还只是盐类日用品市场的切入点，盐类产品线较长，可总结为两大类，厨用：蔬果清洗盐、锅碗清洗盐、水槽清洗盐等;个人护理：内衣清洗盐、沐浴盐、沐足盐、洁面盐、洗护发盐等。这是一个千亿级别的大市场，在势如破竹的健康趋势下，无论是厨用，还是个人护理，盐类日用品正在逐步替代化工类产品，市场潜力巨大。

    民间声音 不违初衷

    网上“将军的博客”中的观点代表一部分人对盐改的期望，其中表达了老百姓对盐改的“四盼”：

    一盼食盐专营能够名副其实。对食盐实行国家专营有悠久的历史积淀，不能完全说存在就是合理的，但最主要的还是它能够有效保证老百姓的食盐安全，绝大部分老百姓对食盐专营是认可的，广大基层官员对食盐专营也是认同的，食盐也成为老百姓最放心、最便宜、最代表人民政府形象的生活必需品之一。因此，国务院盐改方案提出要坚持食盐专营基本制度不变，是完全正确的，当前就怕在具体实施中食盐专营变得名存实亡

    二盼食盐加碘持续有序进行。现在的问题绝不是要不要供应碘盐问题，而是根据不同地区缺碘情况供应碘含量不同的碘盐，此外还有个别不缺碘地区要供应无碘盐，缺碘地区一些特殊人群要供应好无碘盐。近些年来，盐业和卫生部门密切合作，积极探索利用食盐专营来达到科学有效补碘，可以说食盐加碘的生产和供应模式已经成熟。因此当前急需对盐改后食盐流通加大如何进行补碘以及监管。

    三盼食盐抢购现象能够有效预防。食盐有它的特殊性，改革开放以来已经历过多次食盐抢购风，如非碘产生的抢购和日本核辐射产生的抢购，都是席卷全国的，价格疯涨，社会库存一扫而光，影响非常巨大。食盐作为最基本的民生物品，特定条件下发生抢购仍然有可能，放开价格决不等于不管不问。

    四盼高风险期内市场监管得到强化。由于盐的物理特性和商品特性，食盐市场最显著特点“劣币驱逐良币”将得到充分显现，相关部门要做好监管，避免实际操作中变通走样。

    带着美好前景和无限期待的这次食盐改革，希望能给百姓一个满意的答卷，大家请拭目以待。让我们一起关注盐的市场价值和使用价值，以为自己的幸福生活服务！

版权与免责声明

网络爆料台 随时随地