把7446平方公里全域谋划为黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，是郑州落实黄河国家战略的大手笔规划。紧邻黄河、定位“北静”的惠济区，则承担着核心示范区起步区建设的重任。黄河流域生态保护和高质量发展，步如何“起”？一“静”当头，又将如何释放高质量发展的活力？“十三五”以来，惠济区围绕“静”字狠下功夫，在完成黄河滩区整治、打造郑州“后花园”绝美风貌的同时，实现了经济社会的高质量发展，交出了一份动静有法的起步区建设答卷。□东方今报·猛犸新闻首席记者 宋迎迎 通讯员 葛宁 刘娇/文 孙星灿/图
为“静”治乱
打造郑州城市“后花园” “草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟。”早春刚到，惠济区的黄河滩地公园已是一片春天。万千气象的黄河岸边，人们或席地而坐，或奔跑放起风筝，天地之间形成一派动与静的和谐画卷。 惠济区被称为郑州市的“后花园”，不仅因为距黄河最近、滩地面积最大，也得益于保护得当的自然环境。 为彰显城市“静”与美，“十三五”以来，惠济区从滩区整治入手，高标准开展黄河流域生态保护建设。全区累计投入1.7亿元、7万余人次，清理整治“大棚房”、违建别墅等各类违法建设206万平方米。全区栽植绿化树木22万多株，恢复湿地2500亩，流域生态加快修复重构。 按照“蓝绿交融、城绿融合、城河融合”的设计理念，惠济区高标准建设面积约26.6公顷、长1.2公里的沿黄生态廊道示范区示范段，以花径为纽带，打造以休闲慢生活为主题的特色生态廊道系统。 规划建设面积44平方公里的黄河滩地公园，已建成开放海事观景节点、南裹头观景节点、浮桥观景节点一期工程和63公里彩色慢行道路，成为展示黄河自然景观和生态保护的重要窗口、市民打卡的“网红”区域。 理顺了“绿肺”的呼吸脉络，整个城区都为之神清气爽。统计数据显示：“十三五”期间，惠济区PM10、PM2.5年均浓度较“十二五”末分别下降43%和45%。2020年，全区空气质量综合指数、优良天数均居全市第一。 “静”中求美 让黄河历史文化主地标立起来 黄河文化是中华民族的根和魂。讲好“黄河故事”、坚定文化自信是起步区建设的重要使命。 围绕“华夏文明之源、黄河文化之魂”主地标战略定位，惠济区以荥泽古城和大运河文化片区两个片区建设为带动，全力打造高水平的沿黄文旅门户和文创集聚区，让黄河历史文化主地标立起来。 荥泽古城文旅融合项目依托全国历史文化名镇古荥镇和世界文化遗产隋唐大运河等自然人文资源，以黄河文化、黄土文化、黄帝文化为文化主线，呈现5300年不断代最早古城（都）址群的深厚文化底蕴，打造集文化体验、人文度假、温泉康养、艺术生活于一体的“中华文明史诗级地标”“国际知名旅游目的地”“人类未来文化遗产”。 大运河文化片区的大运河国家文化公园则以“河运并行、静美向北”为主题，打造“河运文化并行的国家历史地理标识地、三生共融的中原大运河文化建设示范、静稳美好北方气派的郑州城市大花园”。 今年1月14日召开的惠济区委三届十五次全会暨区委经济工作会议明确提出：以“黄河之门”“运河之枢”“郑州之静”为特色，打造黄河、大运河文化复兴与对外展示的“会客厅”。 目前，荥泽古城文旅融合项目一期样板区建设已经启动，今年年底将初具形象。同时，惠济区计划今年启动通济渠（郑州段）遗址生态公园、荥阳故城遗址生态文化公园一期、西山遗址生态文化公园建设。未来的黄河沿线，将建设成为集文化、生态、观光于一体的“黄河百里生态长廊”。 以“静”制动 “轻装上阵”实现高质量发展 对惠济区而言，一个“静”字，决定了其发展有别于依靠重型工业、制造业发展的传统产业区。对动态发展的城区而言，如何理解“静”字的内涵？ “我们认为，‘静’不是松懈懒散，更不是停滞不前，而是经济社会发展的模式创新、美丽经济的生动体现、华夏文明的历史积淀、自然生态的完美升级和群众对美好生活的精神追求。”惠济区委书记马军对记者表示，惠济区不能走老路，也没有可复制的模板，只有通过实践，为黄河下游做好生态保护与高质量发展探路子、作示范。 围绕起步区建设，惠济区牢牢把握“静”的定位，重点抓好“两区（荥泽古城片区、大运河文化片区）、两路（S312郑州境改建工程、大河文化绿道）、三馆（黄河国家博物馆、黄河天下文化综合体项目主场馆、大运河博物馆）、四园（黄河文化公园、大运河国家文化公园、黄河滩地公园、中原花卉科技博览园）”等重大项目建设。这些项目既结合生态保护又突出文旅融合，在“轻装上阵”中释放新的发展活力。 在算好生态账的同时，惠济区全力打造郑州北部商业中心。近年来，众多星级酒店相继布局北区、宜家家居等商业综合体带动形成新的商圈，惠济区的人气不断增加，城区活力愈发凸显。 数据显示：“十三五”期间，“北静”定位的惠济区，固定资产投资年均增长14.4%，增速高居郑州市六区第一。三次产业结构优化为1.6∶35.5∶62.9，三产比重提高3.3个百分点，以现代服务业、服务型制造业为主导的经济体系正在加速形成。 “静”待花开 惠济未来发展更加可期 站在新的历史起点上，“北静”如何实现更高质量发展？ 展望2035年，惠济区谋划了“四城、两高地、一家园”的建设任务：打造展现北方气派的生态城、科技城、文化旅游城、健康城；构筑能够代表现代化国家中心城市形象的高质量发展高地、产城文旅深度融合高地；建设幸福宜居的美好生活家园，以人民为中心，满足人民群众对美好生活的向往，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。 围绕2021年各项工作，2月25日召开的惠济区政府第三次全体（扩大）会议提出了“四大突破”“四大提升”目标要求：示范区建设、投资消费、科技创新、文旅发展大突破；营商环境、城乡面貌、生态环境、民生福祉大提升。 记者了解到，2021年，惠济区将继续强化“起步区”和“主战场”意识，推动生态建设、项目建设再上新台阶；挖掘辖区消费潜力，在持续做好夜经济系列促消费活动以外，加快吾悦广场、双桥花卉商务中心、建业富力尚悦广场等项目建设；文旅方面，重点谋划“十大活动”“十大项目”，中国（郑州）黄河合唱周、国际潮创文化节等特色活动和市民文化活动中心、全民健身活动中心等谋划项目也将加速推进。 “进入新发展阶段，惠济区将以‘领’的担当、‘创’的精神、‘闯’的劲头，抢抓机遇，应对挑战，努力开好局、起好步，全力推进‘十四五’宏伟目标转化为美丽现实！”惠济区区长丁文霞表示。
