罗山县是著名的大别山革命老区县、省级扶贫开发工作重点县，共有97个贫困村，20816户、71402名贫困人口。2016年来，全县始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抓实、抓细脱贫攻坚各项工作，于2019年5月9日实现脱贫摘帽。
12月10日下午，信阳市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会之罗山篇举行。罗山县委副书记、县长汪明君介绍了该县脱贫攻坚的工作情况。 □东方今报·猛犸新闻记者 龚雪 章继军/文图 扛稳一个责任
攻坚战力强起来 攻坚体系日趋完善。县委、县政府对全县脱贫攻坚工作负总责，县委书记、县长负第一责任，全面厘清县处级领导干部、乡镇（街道）党政正职、县直行业部门负责人、驻村第一书记、帮扶责任人的责任，让每一名参与扶贫的党员干部都能对号入座、找准定位。 精准帮扶成效显著。全县选派帮扶责任人6690人，每名帮扶干部直接帮扶1—5户贫困户，每个贫困村都有帮扶单位，每户贫困户都有帮扶责任人，实现了帮扶全覆盖。成立201个村级脱贫责任组，组建287个驻村团队，派出驻村工作队员663人、驻村团队队员2334人，实现了对建档立卡贫困村、党组织软弱涣散村、脱贫任务较重的非贫困村全覆盖；选派驻村第一书记217名，坚持“五天四夜”工作制，长期坚守扶贫一线，身体力行解决群众实际困难。 聚焦两个精准 脱贫质量高起来 识别退出更加精准。先后多次开展精准识别“回头看”，组织县、乡、村三级干部进村入户，对2014年以来的建档立卡贫困户进行“再识别”，有效提升了贫困人口识别准确率。同时，严把退出关口，按照民主评议、核实认可、公告公示“三步走”程序，严格甄别脱贫人口，防止数字脱贫、算账脱贫，确保贫困户退出程序合规、群众认可。 资金项目更加精准。2016年以来，全县投入各类扶贫资金58.38亿元，其中，县本级投入11.58亿元，共实施扶贫项目2056个。脱贫摘帽后，今年该县再拿出资金1.75亿元，确保了当年资金投入不低于脱贫摘帽年。在扶贫项目安排上，科学谋划扶贫项目，完善扶贫项目库，坚持“一户一策”、到户到人，集中解决贫困村、贫困户急需的饮、渠、路、增收、医疗、教育等短板弱项“急难特”问题，农村面貌焕然一新，群众生活得到极大改善。 拓宽三种渠道 群众钱袋鼓起来 扶贫产业做大做强。五年来，该县因地制宜培育壮大扶贫产业，建成“多彩田园”示范工程121个、扶贫车间20个、光伏发电54座，辐射带动贫困群众3万余人次。目前，该县发展稻渔综合种养面积25万亩、花生种植面积12万亩、弱筋小麦种植面积10万亩、油茶种植11.6万亩、茶园30万亩。大力发展旅游业态，实施彭新、莽张田园综合体等农旅融合项目14个，实施1号旅游公路建设，打造“董寨—灵山—何家冲”精品旅游线路。 转移就业持续发力。该县今年以来，有序输送贫困劳动力外出务工就业1万余人，实现“出门进车门、下车进厂门”。落实外出务工奖励政策，按照省外、省内县外、县内务工3个标准，每年分级发放外出务工交通补贴1000余万元。完善创业担保贷款和就业补贴政策，支持返乡农民工、退伍军人、失业人员等重点群众就业创业，发放创业担保贷款2370万元，促使3860人返乡创业，创办经济实体1347个。 金融助推效果明显。落实扶贫小额信贷政策，逐村逐户摸清贫困群众贷款意愿、用途，简化信贷审批手续，缩短贷款时限，提高户贷户用比例。截至目前，全县共发放扶贫小额信贷1.13亿元，带动6170户贫困户增收脱贫。 促进四个提升 乡村生活好起来 医保体系日趋完善。在推进医疗扶贫工作中，逐步形成了符合罗山实际的“一免、两创新、五保障”医疗保障体系。“一免”是：免收住院押金，在全市率先设置“一站式”结算窗口，困难群众持相关证件在28家县内定点医疗机构享受“先诊疗后付费”政策，直接住院治疗，无须交纳押金，全县贫困人口县域内就诊率达到99.62%。“两创新”是：全国首创出台了轻度慢性病门诊救助政策，救助病种覆盖所有慢性病，救助比例提高到90%以上，实现轻度慢性病贫困群众人手一张慢性病卡，持卡即可在县内享受免费拿药、免费就诊服务；创新出台困难群众大病医疗专项救助办法，对患有大病且自费金额在1.5万元以上的困难群众实行专项救助。“五保障”是：建立基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助、政府财政补助五道医疗保障线。仅2020年，五道医疗保障线累计报销医疗费用1.9亿元，医疗报销比例达到94.51%。 教育扶贫亮点突出。开展建档立卡学生专项摸排活动，张榜公示受助学生名单，广泛接受群众监督，确保贫困生认定精准、资助规范，全方位落实教育资助政策。实施学校校舍维修改造、农村薄弱环节与能力提升工程等项目，不断改善县乡办学条件。创新以“包保、核查、联防联保、辍学劝返、转学对接、送教上门”为主的控辍保学六项机制，全县九年义务教育入学率达100%。 兜底保障不断强化。坚持完善农村低保、特困人员救助、特殊困难群众救助等保障性扶贫政策，打牢兜底救助基础，充分发挥保障救助作用。扩大城乡低保政策覆盖面，新增低保对象3999人。 人居环境更加宜居。全县维修建设公路总里程达1409公里，实现了行政村道路硬化率100%、农村客运覆盖率100%、邮政和物流覆盖率100%。全面落实住房保障政策，推进农村危房改造清零行动，改造危房15132户；打造易地扶贫搬迁亮点工程，建设易地扶贫搬迁集中安置点20个，搬迁群众841户、3049人，住房建成率、搬迁入住率、拆旧复垦率均达到100%。 汪明君表示，罗山县委、县政府将继续凝心聚力，主动作为，扎实推进乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接，加快建设“四个罗山”，为全县经济社会高质量发展谱写新篇章！
