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2020年05月27日 星期三
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全国人大代表张家祥:对南水北调移民的后续帮扶要及时到位

    河南省南阳市淅川县张河村是个“特殊”的地方,因位于南水北调核心水源区,这里有水不能养鱼,有山不能开采,保护生态环境,保证水源质量,是张河村的使命。国家要生态、地方要发展、群众要致富,如何才能在这三大方面找到共同的结合点呢?我们从全国人大代表张家祥带来的建议中,也许能找到答案。

    □东方今报·猛犸新闻

    首席记者肖萌/文

    记者 李新华/图

    土地流转让张河村“一地生三金”

    “我们不等不靠,不跑不要,保证一库清水永续北上。我们探索出了一条农业提质增效,农村繁荣发展,农民增收致富的新路子。”张河村党支部书记张家祥近年来通过带领村民种植软籽石榴,实现了大家脱贫致富的梦想。

    上世纪90年代,张河村很穷,张家祥去山东、河北、湖南、四川等地考察农业项目,他想尽办法说服了大家调整种植结构,辣椒种植在全村铺开了。

    可没想到的是,随着南水北调的开通,辣椒生长需要的化肥农药,会让丹江水氮磷超标,不能再种了。张家祥必须带着大家再次“转型”。

    日本高糖南瓜、新西兰青皮豆、突尼斯石榴……最终对水质没有污染,树能保水土、花能观赏、果能卖钱的软籽石榴,成了张河村的选择。

    “我作为一个村党支部书记、最基层的农民代表,如果大事干不了,小事不愿干,我对不起大家。因此,在区位特殊的情况下,我们走南闯北招商引资。在2014年南水北调开通后,我们把全村的土地,以每亩800元的价格,全部流转。目前发展势态良好,我们实现了‘一地生三金’。”张家祥说。

    他介绍,在张河村,老百姓把土地流转了有流转费,这是第一金;大家返租倒包后浇水、剪枝、采摘每亩能收入720元,这是第二金;石榴进入盛果期大家有分红,每斤商品果提成1元,这是第三金。他算过一笔账,村里一亩石榴地,进入盛果期后,老百姓每年收入能超过3500元。

    带来库区发展建议,对乡村的未来更有信心

    今年参加全国两会,当听到总书记在政协联组会上的讲话中提到,“一定要把我们的老百姓特别是我们的农民扶一把,共同富裕、全面小康”,张家祥对乡村的未来更有信心了。

    “我们那个区域适合发展观光农业生态农业,争取实现旅游业在我们那个地方落地生根,着力打造集观光、休闲、度假、美食于一体的现代美丽乡村。”张家祥说。

    去年两会期间,张家祥就围绕库区发展带来了很多建议。今年全国两会,他带来的建议仍是关于库区发展。

    张家祥介绍,南水北调库区移民搬迁后,实现了规划设计确定的安置目标。但从近几年的移民生产发展和水库运行情况看,目前移民与当地居民收入差距较大、库区产业发展受限、留置人口生产生活条件较差、消落区对水质安全存在潜在威胁等是存在的主要问题。

    2016年,《南水北调中线工程河南省丹江口水库移民遗留问题处理及后续帮扶规划》编制完成,规划范围为河南省丹江口库区和外迁移民安置区,帮扶对象主要是丹江口大坝加高移民,帮扶重点为产业发展与扶持、重大生产性基础设施建设与完善、村庄功能完善与治理能力建设、劳动力就业与创业扶持、库区地质灾害防治、库区消落区保护与综合治理。同年,河南省政府正式将规划上报国务院。

    张家祥建议,国家尽快对《南水北调中线工程河南省丹江口水库移民遗留问题处理及后续帮扶规划》审批立项并安排实施。

    “丹江口库区及上游水源地安全保障区,承担着国家重要饮用水水源地、国家重点生态功能区、水源涵养与生物多样性保护重要区等重要生态功能,对于华北地区的水资源供给和国家水生态安全具有战略意义。我建议国家相关部门将河南省丹江流域山水林田湖草生态保护修复纳入国家统一规划,落实专项资金,尽快批复实施。”张家祥说。

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