全国人大代表王杜娟（中）今年拟提交关于适度提高铁路隧道施工造价的建议
两会召开前夕，全国人大代表、中铁装备副总经理王杜娟在接受记者专访时透露：一年来，受益于科技创新投入，中铁装备收获了更多订单，尤其是在盾构的核心领域轴承方面取得了突破，盾构机用上了“中国芯”，长期“受制于人”的局面被打破。
□东方今报·猛犸新闻首席记者 梁新慧/文 袁晓强/图 【欣喜】大直径盾构收获更多订单，“卡脖子”领域取得突破
“去年上半年虽然遇到了一些小困难，但在困难面前，彰显了科技创新投入带来的益处。比如，由于新技术的布局，我们在大盾构领域收获了更多订单。”说起企业的变化，王杜娟对大盾构津津乐道。
王杜娟所说的大盾构，指的是直径为15米以上的盾构机。2017年，中铁装备成功研制了直径15.03米的泥水平衡盾构机，用于汕头海湾隧道项目，这是我国自主研制的首台15米级超大直径泥水平衡盾构机。去年8月28日，这台盾构机掘进突破1000米，标志着隧道施工建设取得阶段性胜利。 而在去年8月13日，深圳春风隧道工程“春风号”盾构正式始发。“春风号”的直径达15.8米，相当于六层楼的高度，这是我国自主研制的最大直径泥水盾构机。 “事实证明，15米以上大直径盾构机的施工效率是进口设备的两倍，经受了市场的考验。”说起自家的盾构机，王杜娟非常自豪。 除了收获更多订单，在盾构机的核心部件主轴承这一“卡脖子”领域，也取得了重要突破。主轴承是盾构机的“心脏”，由于技术含量高、原材料性能要求高等原因，我国盾构机用主轴承长期依赖进口。 “我们联合相关企业，承担了盾构/TBM主轴承减速机工业试验平台的建设。今年4月，评审专家一致认为应用于地铁盾构机的国产主轴承、减速机相关性能达到标准和要求，标志着我国盾构/TBM核心部件国产化进程，取得重大进展，可有效降低对进口部件的依赖。”王杜娟说。 【忧心】关键技术受制于人仍很突出，亟须推广IPD体系
虽然我国早已提出“科学技术是第一生产力”，但企业尤其是制造型企业的关键技术受制于人的现象仍很突出。
在王杜娟看来，以华为为代表的一些企业，连续多年保持高速发展，离不开IPD（集成产品开发）思想和管理体系的应用。目前，国内有不少企业用IPD思想管理企业，通过IPD体系的推进为企业创新研发工作搭建一条“高速公路”，大大提高了中国企业在产品研发方面的效益和效率。 为助推制造业高质量发展，王杜娟建议，在全国进行IPD集成产品开发思想和管理体系的推广，将其逐步纳入高等院校企业管理专业基础教材。 在有条件的高校开设基于IPD思想的企业研发创新管理专业，培养一批相关的硕士、博士研究生。在中央组织的大中型企业管理进修班和相关管理论坛上进行IPD的推广。 与此同时，树立IPD体系推广的典型企业，并在体系导入上给予补贴和奖励。 【建议】提高铁路隧道施工造价，强制推行机械化施工模式
近些年，我国铁路建设速度加快，尤其是高铁的发展，受到全球瞩目。截至2018年末，铁路营业总里程达到15.4万公里，其中高铁营业里程超过3万公里，随着国内基础建设增加及“一带一路”战略的推进，未来高铁投入在国内外将会大幅增长。王杜娟说，此次会议，她准备提交关于适度提高铁路隧道施工造价的建议。
“铁路建设的安全、质量不容忽视。尤其是隧道建设，目前大部分采用人工形式，机械化水平不高，作业方式相对原始，操作水平及工艺水平依赖于人的素质，管理难度较大。”王杜娟说，隧道及地下工程的发展史证明，施工手段一直处在主导地位，总体上看，除盾构机、TBM外，中国隧道建设的装备还比较落后，而且进步缓慢。 在软弱破碎地段开挖隧道，工序复杂，举步维艰，主要原因是缺少与工法配套的机械设备。所以，应加大力度尽快改变目前隧道施工机械化程度低的落后面貌。 在机械化程度没有明显提高的情况下，隧道工法不可能有大的进步。目前铁路施工企业普遍有较大亏损，在“隧道巨亏无尽头”的困局下，谈何隧道施工机械化？ “在隧道施工机械化方面，我们还有很长的路要走，国家要予以扶持。”王杜娟建议，要明确以国家投资为主的项目，强制推行机械化施工模式，在投资概算中增加机械化预算费用，提高基建质量。 【研发】投入超过主营业务收入5%以上，应按百分比抵税
今年5月10日，是习总书记视察中铁装备6周年的日子。而在6年前的那次视察中，习近平总书记提出，“要加快构建以企业为主体，以市场为导向，产学研结合的技术创新体系”，并推动实现 “三个转变”。同时鼓励中铁装备“要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权”。 王杜娟说，企业处于市场前端，能够敏锐捕捉到市场需求和动态。近几年，以华为为代表的科技创新型企业研发投入普遍超过主营业务的10%，企业科技创新成果带动了国家相关领域的进步。 “但目前大量企业研发投入不高，2019年全社会研发投入占GDP的比重是2.18%，远远落后于美国、日本等发达国家。”对此，王杜娟建议，要继续鼓励企业加大研发投入。“目前，高新技术企业的门槛是研发投入占主营业务收入3%以上，由于有免税优惠，对引导企业加大研发投入作用很大。我认为，应适当提高高新技术企业研发投入占主营业务收入的比重至3.5%，这样可引导企业进一步加大研发投入。”王杜娟建议，研发投入超过主营业务收入5%的企业，5%投入之上的研发经费可按百分比抵税，研发投入超过5%的火炬高新企业，在申报国家级项目时加分或有优先权。 王杜娟透露，去年，她曾就此问题向大会提交了建议，今年决定继续向大会提交这方面的建议。 【目标】让地下工程装备领域国家技术创新中心落户河南 过去的2019年，王杜娟所在的中铁装备，发生了很多大事，最让她兴奋的，莫过于出口巴黎的盾构机下线。 去年12月4日，由中铁装备研制的两台大直径土压平衡盾构机在郑州下线，远渡重洋，为巴黎地铁建设提供设备保障和技术支持。据悉，这是中国盾构机首次进入法国市场，更标志着中铁装备顺利进入全球顶级高端市场，打破了外国盾构在该领域的垄断地位。 企业的进步，往往带来个人的成长。一年多来，王杜娟收获了人生第一个国家科技进步奖。另外，她也从中铁装备的“总工程师”变身为“副总经理”。 党的十九大报告指出，从2020年到2035年，我们将基本实现社会主义现代化。2020年是开局之年，而王杜娟和她所在的中铁装备也设定了一个“小目标” ：争取拿下“地下工程装备领域的国家技术创新中心”。 “科技部要在全国建设20个国家技术创新中心，目前建成了3个，涉及高铁、新能源汽车、生物医学，不过都不在河南。因此，我们要争取地下工程装备领域的国家技术创新中心，落户河南，扎根郑州。”王杜娟说，如果梦想变成现实，对于中铁装备来说，有可能会成为国际一流的地下工程装备综合服务商，而对于河南来说，工程装备领域将真正进入引领时代，推动企业迈向高质量发展。
