■两会聚焦点
对于每一个中国人来说，黄河都有着非凡的意义。而黄河流域河南段，是历史渊源最悠久、文化积淀最深厚、精神涵养最丰富的地区。2019年，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。
为弘扬传承好黄河文化，我省将构建“一核两极多点”沿黄国家大遗址公园走廊。我省如何结合区位特点、生态格局、资源禀赋和民生需求，探索一条黄河流域生态保护和高质量发展之路？如何将黄河文化发扬光大，讲好黄河故事？今年河南两会期间，代表、委员围绕黄河探索高质量发展特色路径，建言献策。 □东方今报·猛犸新闻首席记者 梁新慧 记者 米方杰 章衡 见习记者 王琳/文 首席记者 袁晓强 记者 邱琦 李新华/图 省人大代表蒋平：加快沿黄城市群建设，尽快打通豫东北省际“断头路”
来自濮阳的省人大代表蒋平不仅生活在黄河岸边，作为语文教师的她经常要将课本里有关黄河的诗句和文章讲给学生，对黄河更是有着特殊的感情。
“黄河是我国华北西北的重要生态屏障，黄河生态经济带的建设，首先要做好生态保护工作。”蒋平表示，黄河穿越河南而过流经多个省辖市，在黄河河南段的生态环境保护上，需要省级层面做好顶层设计，沿黄各市县做好协同，共同做好生态环境保护工作。 在蒋平看来，河南省作为华夏文明的发源地，沿黄各市县都是历史文化名城，对此，她建议河南在省级层面也能做好沿黄各市县文化旅游资源等的开发。“黄河流经河南的8个省辖市，我们现在正在建设中原城市群，也在大力推进郑州大都市区的建设，建议在黄河生态经济带中，加快沿黄城市群的建设。” “黄河生态经济带的建设不仅是河南的事，还需要沿黄各省的协同努力。”蒋平还特别提到了濮阳市台前县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，三面与山东省的4市（聊城、泰安、济宁、菏泽）6县（莘县、阳谷、东平、梁山、郓城、鄄城）接壤或隔河相望。作为河南省的东北门户，台前县西连中原经济区，东接环渤海经济圈，是河南省距离天津港、青岛港、日照港最近的一个县，区位优势明显。但是由于地处两省交界，道路规划不衔接、建设不同步，导致跨行政区道路大多是“断头路”，成为长期以来制约区域经济协同发展的最大“瓶颈”，也是台前县经济社会发展相对滞后的重要原因。 蒋平建议，河南在加快建设黄河生态经济带的过程中，应加大对台前这个河南与山东交界县的支持力度，打通省际“断头路”，破解跨行政区域道路交通瓶颈问题。 省政协委员张焕军：变废为宝，开发利用黄河淤泥
省政协委员张焕军认为，长期以来，黄河下游滩区范围内，引黄工程多、积淤泥沙多、占压土地多是滩区群众生产生活中的3个难题。在黄河滩区生态保护和高质量发展进程中，怎样合理利用淤泥资源、降低扶贫搬迁成本、科学节约土地，是急待解决的问题。 “例如为减少下游渠道的淤积，濮阳县、范县、台前县三县设立九个引黄灌区，建设5个水库和1个引黄入冀工程，年沉积黄河淤泥285万立方，多年来沉积的黄河淤泥，已成滩区群众的一大危害。不仅浪费了大量的耕地资源，而且给市、县两级政府带来很大财政负担。”张焕军说。 张焕军以濮阳为例称，濮阳是资源缺乏和经济欠发达的平原地区，无煤矸石、页岩和蒸压粉煤灰等资源，如用上述原料生产新型墙材需要到一百多公里以外的山区购买，运距长，成本高。 “随着国家黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施，黄河滩区扶贫迁建正有序推进，建设规模空前，新型墙材供应紧张，价格居高不下，增加了迁建资金困难。而黄河淤泥资源取之不尽，用之不竭，如果科学利用，不仅可消化河道淤泥，解决利用黄河水的难题，还能促进贫困地区农民脱贫致富、发展经济。”张焕军说。 他建议，对濮阳的黄河滩区淤泥治理可因地制宜，禁黏不禁淤，允许滩区迁建群众生产、使用以淤泥为原料的新型墙材。对于利用以黄河淤泥为原料的新型墙体材料生产企业给予认证，对其产品准予进入市场，合理开发利用黄河淤泥，疏浚河道、补充市场、平抑砖价，促进滩区扶贫迁建。 省人大代表刘庭杰：只有规划做好了，才能发挥引领作用
“总书记强调，黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子。这为新时代黄河流域生态保护与高质量发展，提供了行动指南和强大动力。”省人大代表刘庭杰接受东方今报·猛犸新闻记者采访时说，推动黄河流域生态保护与高质量发展，首先要做的就是规划先行。 治理黄河，重在保护，要在治理。尤其是黄河流域生态保护与高质量发展上升为国家战略后，可以预见的是，这必将给黄河两岸带来巨大的变化，沿黄地区都将出台一系列措施，推动黄河流域迈入新的发展阶段。 具体到河南省，沿黄有很多城市，在推动黄河流域生态保护与高质量发展方面，既要下好一盘棋，又要各具特色，因此，这一工作必须协调统一推进。为此，刘庭杰建议：应尽快制定出台黄河流域生态保护与高质量发展规划。协调推进黄河流域生态保护修复，加大黄河流域污染治理，推进水资源节约集约利用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，建设现代产业体系和大力弘扬黄河文化等。 “只有规划做好了，才能发挥引领作用，才能动员社会的方方面面，充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优越性，万众一心，接续奋斗，让黄河成为滋养万代的幸福河。”刘庭杰说。 刘庭杰认为，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水为重，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，这些科学鲜明的指导原则，将为我们创作好新时代“黄河大合唱”调准“音”、定好“调”，为实现高质量发展筑牢生态之基。 省政协委员张鹏:建“河南黄河生态旅游带”，改变河南“旧”印象
“黄河是中华民族的母亲河，蕴藏着丰富的文化旅游资源。建设河南省黄河生态旅游带恰逢其时。”省政协委员张鹏建议依托现有的重大项目，进一步打造提升河南境内黄河生态文化旅游观光产业带，可以考虑依托三门峡黄河湿地国家公园、黄河小浪底水库生态观光旅游区、洛阳二里头夏都博物馆、郑州黄河生态旅游度假区等现有旅游资源做形象升级，通过提升旅游品质增加对海内外游客的吸引力。
张鹏说，在河南黄河生态旅游区域建设的同时，利用好省域内新乡、濮阳等沿黄市县黄河滩区、背河洼地、金堤河湿地，比如深度开发“种植业+养殖业+生态保护旅游”项目等。 “我希望做好这些项目的国内外招商推介，通过招商引资、引智，加快发展速度，加快河南省黄河生态旅游带发展速度，让更多人来河南看‘新’黄河，改变大家对黄河、对河南曾经的‘旧’印象。”张鹏说。
