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2019年08月30日 星期五
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叶县用实干担当 书写高质量“脱贫答卷”

▶8月28日下午,叶县仙台镇西北拐村飞凫发业车间内,贫困户张艳娜一边熟练地加工假发,一边感慨地说:“现在俺一个月能挣1000多块钱,还能照顾家里,生活越来越好!”

    ▶扶贫工作做得怎么样,群众最有发言权,张艳娜就是众多受益之一。

    ▶叶县是省级贫困县,辖18个乡镇(街道)、554个行政村,总人口89万,其中扶贫开发重点乡镇11个、贫困村123个,建档立卡贫困户21344户、77734人,目前剩余未脱贫3557户、7839人,贫困发生率1%,实现了高质量有尊严脱贫摘帽。

    ▶这一串串闪光的数字背后,凝聚着叶县“扶贫人”的实干担当。

    □东方今报·猛犸新闻记者 王俊生 实习生 罗聪 通讯员 范长坡 焦萌/文图

    上下齐心,打赢扶贫攻坚战

    2018年实现高质量脱贫摘帽,是叶县县委、县政府向省委、市委和89万叶县人民立下的军令状。时间拉回到2017年,叶县还面临着全省脱贫攻坚核查评估排名严重靠后的被动局面。

    如何打好这场输不起的攻坚战?

    “全县广大党员干部要以滚石上山的精神、抓铁有痕的力度、刮骨疗毒的决心,坚决打赢脱贫攻坚翻身仗。”县委书记古松态度坚决。

    为了打好这场攻坚战,叶县成立了以县委书记任政委,县长任指挥长,县委副书记任常务副指挥长的精准脱贫攻坚领导小组。小组下设21个专项指挥部,分别由县级干部任指挥长,专项工作由专业机构完成。同时,划分六大战区,分别由县委副书记、县人大常委会主任、县政协主席、县委组织部长、县纪委书记、县政府常务副县长担任战区司令,每周召开一次战区会议,研判解决问题。

    在指挥层面上,叶县建立“三制四清五化”的工作机制,每周下发一道战令,明确若干具体工作清单,落实各单位工作职责,确保实现工作目标清、工作责任清、完成任务验收清、完不成任务承担后果清。推进层面上,建立“8+3”工作机制,“8”即建立缺项短板排查、矛盾问题化解、数据精准比对、督查奖惩强化、政策长效完善和扶贫成果普惠等八项工作机制,强化工作中的薄弱环节;“3”即开展压实帮扶责任人帮扶责任、分散供养特困人员转集中供养、进一步规范补充档案建设三大专项行动,推动工作有效有序开展。

    叶县把脱贫攻坚作为锤炼干部、转变作风的主战场,下派540名第一书记、843名驻村工作队,实现了有贫困户的村全覆盖,并成立6个督查巡查组,严格兑现奖惩,确保这支队伍真正发挥作用。

    夯实基础,不断增强民生福祉

    在这场脱贫攻坚战中,叶县始终以人民是否真正得到实惠来检验扶贫工作成效。

    2016年以来,叶县累计投入资金12亿元,对全县所有行政村的基础设施和公共服务设施进行了提升,建设了党群综合服务站、综合文化服务中心,提升道路标准,自来水免费引到千家万户……

    在田庄乡田庄村,搬进新房的蔡时谦满脸笑容:“这都是党的政策好啊!给我盖了新房,连厨房、厕所也都配套盖好了,我腿脚不便,厕所里还专门安装了坐便,真是太贴心了!”

    住房安全是“两不愁,三保障”的一项重要内容,也是实现小康的必要条件。三年来,叶县整合资金8000多万元,对9017户群众实施危房改造或安居工程。为改善居住环境,对22251户家庭环境差的贫困户实施“六改一增”;每年投入8000余万元,全面实施城乡一体化保洁。

    “看病花了近2000元,自己只用掏53元。”龙泉乡娄樊村村民任宝红怎么也没想到,去年因阻塞性肺气肿住院可以花这么少的钱。

    任宝红得益于叶县实施的“10261”健康扶贫工程,“5+1”医疗保障体系让贫困群众住院合规费用全报销。

    教育扶贫“五个一”活动,不让一名学生因贫而失学辍学;贫困残疾人辅助器械适配需求全覆盖,让助残兜底的“民生底色”更亮;累计培训贫困劳动力25537人,有劳动能力和就业愿望的就业率达100%,真正“一人就业,全家脱贫”;率先在全市构建的县乡村三级金融服务网络,累计投放小额扶贫贷款7.12亿元,带动贫困户19784户,互助资金项目被国务院扶贫办誉为“叶县模式”在全国推广……

    干群共建,齐心协力奔小康

    精准施策,让“输血”变“造血”

    8月28日下午,叶县常村镇西刘庄村,南山坡上,光伏电板在阳光下熠熠生辉。不远处,生猪养殖综合体项目连排的“千头线”标准化猪舍主体工程已经完工,现在正在加紧建设粪污处理系统。该项目建成后可安排至少10名贫困户就业,每年村集体收入增加100多万元。采访中,不少村民们流着泪说,“没有刘书记就没有西刘庄的今天,可刘书记再也看不到了!”

    他们说的刘书记是该村支部书记刘随伸。今年2月17日上午,刘随伸在村里安排“送果树进农家”工作时,突发心梗,不幸离世,年仅57岁。

    水寨乡关庙李村第一书记张晓龙,在为村里报送扶贫材料时,被一辆违章行驶的车辆撞倒在地,右腿膝盖骨折。他只在医院歇了4天,就拄着拐杖回到了村里。

    叶邑镇杜庄村第一书记李超,每天风里来雨里去,奔忙在脱贫攻坚一线。可谁知道,他时时刻刻都在与癌症病魔进行着艰难抗争。

    ……

    扶贫不光要“扶智”,更要“扶志”,让贫困群众具备脱贫的知识和技能,通过知识和技能不断创造财富。

    为了实现“志智双扶”,叶县通过“雨露计划”“结对子”等多种形式,对全县建档立卡贫困户劳动力进行技能培训;利用新时代农民夜校,宣传党的扶贫政策,帮助贫困群众拔出思想上的“穷根”;率先开通脱贫攻坚专题节目,实施“小广播户户有,大喇叭村村响”工程,打通了服务农村群众“最后一米”……

    同时,叶县以整治农村人居环境为切入点,探索以支部引领、党员带头、群众参与为主要内容的党群共建模式。目前,全县554个村全部建立党群志愿服务队,“红马甲”志愿者帮助贫困户、五保户、孤寡老人,参与人居环境整治和日常保洁,投身村内公益事业和乡村有效治理,成为脱贫攻坚和乡村振兴的生力军。

    “脱贫攻坚既锻炼了干部队伍、激发了干事创业热情,又形成了一系列有效的工作推进机制,也有力助推了经济发展、民生改善等工作。”采访中,平顶山市人大常委会副主任、叶县县委书记古松表示,摘掉贫困县的帽子后,经受了锻炼的叶县干部将和叶县的群众一起,开始奔小康的崭新征程,“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头!”

    如何根据地方特色,结合实际,引进一批产业扶贫项目,培养致富带头人,以经济杠杆撬动精准脱贫,打造有当地特色亮点的工程,这就需要党员干部下足“绣花”功夫。

    叶县以产业为基,变“输血”为“造血”,因村施策、因户施策,确定了光伏发电、特色种植、畜牧养殖、加工业、电商流通和乡村旅游等六大支柱产业,贫困户根据自身条件自主发展产业,实现脱贫增收。

    “去年农商行很快就给俺送来了贷款,才让俺坚定信心养牛脱了贫。”龙泉乡白浩庄村贫困户曹海成感激地说。

    今年52岁的曹海成家中5口人,母亲年迈,妻子和大儿子有智力障碍,小儿子上学,家庭十分困难。有养殖经验的曹海成想通过养牛脱贫致富,但资金不足犯了难。

    得知这个情况后,叶县农商银行工作人员第一时间来到他家,认定符合条件后,当场签订了5万元的小额扶贫贷款合同,并当场发放。

    曹海成只是叶县精准扶贫的受益者之一。

    叶县还率先在全省整县谋划村级集体经济,提出了实施以发展村级集体经济为抓手的乡村产业振兴工程,通过一系列的产业扶贫措施壮大村集体经济。

    探索实践“十权同确”,通过整合农村资源要素、盘活农村资源资产资金,最大限度激发农村资源活力;发展光伏产业,探索出“企业+村级集体经济+贫困户”模式,在贫困村建成120座村级光伏电站,壮大村级集体经济;由县财政投资8000多万,建设124座村集体经济标准化厂房,吸引劳动密集型项目入驻,在带动周边贫困群众实现家门口就业同时,增加村集体经济收入;县财政更是每年拿出2000万元作为引导扶持基金,助力各村发展村级集体经济……一系列“加强版”、“创新版”的超常举措不断推出,村集体处处蓄势。

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