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| 第十四届城市发展与规划大会开幕 专家学者为“活力郑州”支招 |
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▶8月27日，以“创新规划设计，提升城市活力”为主题的第十四届城市发展与规划大会在郑州国际会展中心召开。来自国内外上百个城市的城市发展与规划领域从业者齐聚绿城，系统交流我国城市发展经验，深入探讨当前城市发展规划建设管理难题。 ▶本次大会为期两天，300多位国内外城市发展与规划领域的权威专家和知名学者将进行专业的政策解读和前沿的技术分享。大会同期设置了20多场专题分论坛等活动，研讨方向涵盖“郑州城市论坛”“国际中心城市功能提升”“国际生态城市理论和实践与中外城镇化发展进程比较”等当前规划前沿话题。 □东方今报·猛犸新闻记者 宋迎迎 实习生 王鑫泽/文图 论道城市发展规划 专家称中国城镇化已进入3.0时代 自2006年以来，“城市发展与规划大会”已成功举办了十三届，大会规模和影响力稳步扩大，已经成为国内城市规划发展领域最具国际影响力和最具学术水平的会议之一。 27日上午的开幕式暨综合论坛上，与会专家围绕城市规划建设等多方面议题发表精彩演讲。 自然资源部总规划师庄少勤表示，城镇化伴随着我们国家站起来、富起来和强起来的过程，大致分为三个阶段。第一阶段就是从新中国成立到改革开放，这一阶段主要是在计划经济的体制下通过工业化推动城镇化。从改革开放后一直到十八大可以看做第二阶段，这个阶段主要是市场化、全球化加上工业化来推动城镇化，但基本上还是工业化为主要动力。 “工业化推动城镇化的弊端是对社会环境问题关注不够，同时由于是规模驱动和要素驱动为主，对质量结构关注也不够。因此，快速城镇化催生了现在不少‘城市病’。”庄少勤说，进入十八大以后，尤其中央城镇工作会议和城市工作会议以后，我国城镇化可以说进入一个新时代，我们称之为城镇化3.0时代或者是新型城市2.0时代。 新时代的城镇化要体现生态化和绿色化，要形成生态优先、绿色发展的发展方式，要构建万物互联的数字化生态。与此同时，也要认识到，现在人口的变化情况跟以往不同，出生率在下降，老龄化、少子化的现象在中国已经出现了。同时，我们的消费在升级。人的需求变化会对城镇化产生重大影响。 郑州如何提升活力？ 与会学者提出这些建议 作为我国中部地区重要的中心城市，郑州正在建设国家中心城市的征程中不断迈进。如何从规划等层面着手，进一步推动城市建设高质量发展？ 参会专家学者围绕郑州城市发展与规划、城市老旧小区有机更新等话题为郑州城市发展建言献策。 中国城市规划设计研究院名城所区域与文化学部主任、高级城市规划师汤芳菲说，加快郑州大都市区建设，需要区域的融合、交通的贯通、产业的协同以及生态环境体系的通盘谋划。“郑州整体的城市化经济发展水平都到了一个新的台阶，在这个时期推动郑州大都市区的建设，是有助于提升郑州整个国家中心城市的建设水平，让城市的功能在更大区域里统筹协调，有利于枢纽、创新、文化这种高端功能的一个提升，另外也把城市中的一些问题，比如交通堵塞、老城环境问题能够在区域层面上有更好的解决措施。” “郑州是中国八大古都之一，具有丰厚的历史文化底蕴，拥有大量的历史文化遗存。”中国建筑学会建筑史学分会理事兼城市史学术文员会副主任田银生建议，郑州在新一轮的城市提质发展中，尽可能采取建设与保护历史文化的“两全”措施。作为一个有历史的城市，希望郑州在快速发展进程中，一定要注意历史文化的保护。“如果有很重要的历史文化价值就认真地保护，如果有问题就整改，一些特别破旧甚至有危险的就重新规划建设，通过有机更新、成形态区域划分的方式，以不同措施对待不同种类的建筑，就一定能够找到发展与保护历史的平衡点。” 随着我国城市化进程的不断加快，老城改造逐渐进入了一个全新的发展阶段。郑州目前已开始实施2018~2020年老城区改造提升3年行动计划，按照20%、40%、40%的比例完成年度任务。 2020年将全面完成老城区改造提升工作。同济大学建筑与城市规划学院教授卢济威说，郑州在旧城改造规划中, 要注意激发老城区功能和活力。“原来是以新城建设为主，现在是以老城更新为主，在存量的土地条件下，怎么建得更好，最主要是发展它的活力，老城最大的问题就是生命力问题，发展生命力当中会使城市景观提升，有可识别性，这是对老城发展的一个要求，也是今后郑州城市化发展的一个趋势。”
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