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为什么小升初总是摆脱不了考试？

教育部三令五申小升初不允许进行任何形式的考试录取，但是具体到许多地方，却想着办法冲破这个底线。一方面，有的家长不乐意，觉得不考试才是真正的不公平；另一方面，民办初中也希望通过考试来选出优质学生。

这些年来，小升初的方式几经变化，大致分为这样几类，也有对应的质问声音：

各自为政！各种走关系、找门路，权钱交易难以控制。有家长质问：上初中进入“拼爹”时代，教育部门为什么不作为？

划片入学！仅一路之隔、一墙之隔的孩子可能被分到不同学校。有家长质问，为什么这样划片而不那样划片？

电脑派位！这样是相对公平了。有家长质问：孩子上学难道要靠命？要把命运交给电脑？

综合评价！平时表现、三好学生、各种证书成为家长们追捧的目标。家长质问：这难道不是鼓励大家作弊？

抽签+面谈！先靠运气，没有运气再靠实力。家长又质问：面谈摆明了就是考试，义务教育不让考试，你们为什么知法违法？

总而言之，怎么弄都有人不满意，都有人喊不公平。

从公共管理的角度而言，几乎没有一项制度是能让所有人都满意的。小升初的方式变来变去，教育部门试图让所有人满意，却招来更多的抱怨。

我们认为，制订小升初政策首先应当依法依规，在此基础上再考虑如何更加完善。

1986年，我国颁布的第一部《义务教育法》第九条规定:“地方各级人民政府适当设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”政策设置的学校是否仅指公办学校？就近入学如何算“近”？这两点要细化要确定。既然教育管理部门规定“严禁采取考试方式选拔生源”，那就必须避免违规，不能给信用政府脸上抹黑。

这当然不会让所有人满意，但至少给百姓确定的预期。教育部门不要总拿民意折腾来折腾去，在小升初的政策上少费点心力，在教育资源均衡上多下点劲儿，也许情况就会慢慢好转。