三门峡市银行业：金融扶贫现美景

     ▶打赢脱贫攻坚战，金融机构责任重大。近年来，在各级党委、政府、各金融机构及其监管部门的共同努力下，河南省已经形成了以“卢氏模式”为代表的金融扶贫工作经验。

    ▶在日前召开的第12场河南银行业例行新闻发布会上，三门峡银监分局局长王存轩、邮政储蓄银行三门峡市分行行长张俭、卢氏农村商业银行副行长谢川向记者介绍了“三门峡银行业金融助力精准扶贫”的情况。□东方今报·猛犸新闻记者 杨艳芳

    能够复制的“卢氏模式”

    三门峡市卢氏县地处河南省西部山区，全县目前仍有未脱贫贫困户16301户50628人，贫困发生率15.23%，是河南省贫困发生率最高、贫困程度最深的国家级深度贫困县、革命老区县。

    2017年2月，河南省省长陈润儿到卢氏县调研时提出要在卢氏创建全省金融扶贫试验区。5月，河南省财政厅、扶贫办、银监局等6部门联合下发《金融助推卢氏县脱贫攻坚试验区工作方案》（豫财办函〔2017〕1号），正式将卢氏县确定为全省金融助推脱贫攻坚试验区。经过当地党委政府和金融机构充分调研、反复论证，大胆探索、积极实践，形成了以建设“四大体系”（建设金融服务体系、建设信用评定体系、建设产业支撑体系、建设风险防控体系）为核心的金融助力精准扶贫“卢氏模式”。服务体系是保障，信用体系是基础，防控体系是关键，产业体系是支撑，四大体系有机衔接、协调联动，组成了金融扶贫的整体架构，也有效破解了“利率差额小了之后，成本怎么降低”障碍。

    冲锋在前的金融机构

    金融助力精准扶贫，金融机构冲在最前面，农商行是其中的主力军。

    在共建“四大体系”的基础上，卢氏农商行还探索建立了四个扶贫贷款模式。一是自主经营模式。针对有生产经营能力、有生产经营项目，但缺少发展资金的贫困户，直接向其发放扶贫小额贷款，用于自主经营。截至目前，已发放4386户、21750万元。二是“订单农业”模式。针对有生产经营能力无生产经营项目的贫困户，向其发放扶贫小额贷款，用于向企业或合作社购买生产资料，然后在企业或合作社管理指导下进行生产，企业或合作社保证产品回收。截至目前，已直接支持贫困户1200户，发放贷款6000万元。三是合作经营模式。农业龙头企业引导贫困户、农户组建成立合作社，农商行向合作社发放贷款，企业为合作社提供担保，合作社在企业的统一指导管理下发展产业。截至目前，已支持合作社60户，发放贷款40050万元，带动贫困户5754户。四是劳务增收模式。企业在卢氏投资建生产基地，农商行直接向企业发放贷款，企业通过吸纳贫困户就业、流转农民土地等方式，带动贫困户实现脱贫。截至目前，已支持企业9家，发放贷款15800万元，带动贫困户813户。

    除了农商行，邮储银行、农业发展银行、农业银行等根植乡村的银行业金融机构，在县域金融扶贫工作中也发挥了关键作用。

    积极作为的银监部门

    银监部门既是银行的监督管理者，又是金融扶贫的主要组织者和推动者。在助力“卢氏模式”形成和推广过程中，三门峡银监分局坚决贯彻中国银监会、河南银监局政策部署，持续加大监管督导力度，确保扶贫信贷“需求准、责任清、放得出、管得好、收得回”。首先，实施分片包干，实现精准扶贫。其次，加大政策支持，激发内生动力。再次，加强考核督导，建立纠偏机制。

    一花独放不是春，百花齐放春满园。对于如何更好地发挥银监部门的作用，推动全省银行业机构持续加大金融扶贫工作力度，河南银监局已经做出了清晰的战略部署，“卢氏模式”是全省金融助力精准扶贫的一个缩影，下一步将尽快把全省各地独立的“盆景”变成连片成面的“风景”，相信那一天很快就会到来。

版权与免责声明

网络爆料台 随时随地