开封市龙亭区人民法院 全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设

      开封市龙亭区人民法院党组书记、院长宗振宇在矛盾纠纷多元化解中心，为一位老人解难

        物业公司给开封市龙亭区人民法院多元解纷团队送来锦旗

    “你这边再好好考虑下，明天上午给我个回信儿吧。有啥事咱们随时商量，你看中不中？”走进开封市龙亭区人民法院“李大姐调解工作室”，未见其人，先闻其声。李运景是这个工作室的主角，打完这通调解电话后她笑着对记者说：“这个电话打了半个多小时，我先喝口水咱再说吧？”

    李运景的桌子乱中有序：自己用废旧纸张做的本子上密密麻麻地写满了相关法律条款、调解对象的信息和诉求、调解案件的进展等，这样的本子她写了二三十本之多；被彩色纸张和蝴蝶夹子分门别类的案卷资料；一部座机和一个旧水杯。李运景是由龙亭区司法局派驻到龙亭区人民法院的人民调解员之一，这个群体是龙亭区人民法院一站式多元解纷体系的一个环节。

    开封市龙亭区人民法院党组成员代乔鹏告诉记者，近年来，龙亭区人民法院致力于搭建多元解纷平台，以法院为中心、多元社会主体参与，积极推动矛盾纠纷源头化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力构建“诉源治理为本，多元化解先行，法院裁判兜底”的一站式多元解纷新格局。实行一站式接收、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷化解功能。“通过整合功能、聚合资源、统合力量，建立资源共享、优势互补、相互协调的诉调对接机制，协调各方力量构筑多元解纷网络，坚持司法服务关口前移，不断探索非诉庭前的多元解纷新途径。”代乔鹏说。

    李运景最近忙于多起物业案件的调解工作，临近岁末，此类案件数量激增。龙亭区人民法院快速反应，积极应对，由诉前团队主导，成立专职队伍，做好化解预案，对系列案件集体研究，共同执行，达到系列案件基本在诉前调解结案化解。针对有代表性特殊性案件，迅速进入审理程序，并加强快审快执衔接，打造出系列案件诉调快审速执一站式绿色通道。诉前调解团队开足马力进行宣传引导，促使物业服务企业提高服务标准，加强业主缴纳物业费的责任意识，多元解纷促使物业纠纷案件在诉前化解。

    目前，该院已经拥有“宋付振调解工作室”“李大姐调解工作室”等固定调解平台，以专业的法律知识和热情周到的服务有序开展工作，已然成为龙亭区人民法院的名片。与此同时，还充分调动社会专业力量的积极性，充分发挥行业调解组织在纠纷调解中的独特优势，构建“法院+N”行业纠纷化解体系，在快速化解纠纷的同时，有力促进行业规范发展。并结合自身实际，成立专业行业调解工作室，如：“保险交通事故调解室”“物业纠纷调解室”“旅游业纠纷调解室”“律师调解工作室”等，并邀请保险业协会、物业协会、律师协会及旅游业组织派出专业人员积极参与案件的诉前工作。在此基础上，会根据案件的类型、标的、属地等不同特点，将案件精准分配给相应的调解团队。

    据开封市龙亭区人民法院诉讼服务中心主任梁成勋介绍：“我们还积极探索‘法官＋人民调解员’多元解纷模式，人民调解员加入速裁团队，在法官的指导下开展诉前调解工作；人民调解员负责诉中调解及其他社会矛盾纠纷化解工作，通过分层化解，实现审判工作的良性循环。”他说，在调解员和法官的共同参与下，诉前调解成功的案件，可以当场进行司法确认，给其“定心丸”。

    群众有所呼，司法有所应。该院打造在线多元化解平台，全面提升非诉讼与诉讼对接实质化水平，强化平台对接、机制对接、人员对接、保障对接，畅通线上线下非诉讼与诉讼平台对接渠道。调解员将网上与网下、“鼠标”与“脚板”相结合，将大量纠纷化解在诉讼外。深度运用服务平台，从立案到结案全程实现平台化、无纸化、智能化。特别是在疫情期间，既遵守了疫情相关防控要求，也保证调解服务及时有序进行。通过“数据赋能”挖掘更多诉讼服务场景，“人不出户，事不出网”，不断提升多元解纷便捷度和群众的获得感。

    2022年5月1日起，最高人民法院指定开封市500万以下的知识产权案件由开封市龙亭区人民法院管辖。面对挑战，龙亭区人民法院强化政治担当，因地制宜搭建知识产权案件审判工作架构，组建知识产权案件专业审判团队，组织开展知识产权相关法律法规、指导性案例学习研讨和审判实务培训，更新知识结构、提升审判能力，为开展知识产权案件审判打下坚实基础。同时，发挥多元分解架构的作用，深化部门联动，积极组织原告、被告进行调解。不断提高知识产权审判质效，取得了良好的法律效果和社会效果。

    奋进新征程，建功新时代。“全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。我们将继续充分发挥诉讼服务中心‘门诊部’作用，依托‘在线多元解纷’平台，积极探索‘法官+人民调解员’多元解纷模式，通过分层化解，将矛盾纠纷化解端口前移，在诉讼前化解大量矛盾纠纷，从而减少进入诉讼环节的案件数量，让法官专注审判，实现审判工作的良性循环。”开封市龙亭区人民法院党组书记、院长宗振宇说道。