党建引领“红色物业” 联动服务点燃社区治理新引擎

    固本木必长，浚源流必远。基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出矛盾问题也易蕴在基层，基层是群众最容易感知政策冷暖的地方。民生服务只有落到实处、落到群众心坎的“最后一公里”，才能为人民群众创造和谐的社会环境。

    近年来，商丘市委组织部、市住建局强力推进，坚持以党建引领社区治理，以服务居民为出发点和落脚点，搭建共建共治共享参与平台，把一个个矛盾纠纷突出的小区，变成了温馨和谐的居民家园，有效推进社会治理体系和治理能力，形成了“党组织对居民有求必应，居民对党组织一呼百应”的生动局面。

    那么，这样背后发生根本性转变的原因在哪里？蕴藏着怎样的治理密码？用党建引领“红色物业”，推动党群共享共建模式，是如何调动群众参与治理积极性的？2022年创建工作如何“持续深化”？

    □大象新闻·东方今报记者

    倪政伟 实习生 王恩慧/文图

    瞄准群众自治内生动力 夯实推进“红色物业”建设

    优化体系，夯实基础。2021年5月6日，商丘市住建局落实市委组织部要求，成立了“红色物业”工作专班，实行集中地点、集中人员、集中办公制度。5月13日，经市委组织部批准，依托市住建局、三区物业行业主管部门，成立商丘市物业行业党委，负责指导全市物业服务企业党的建设，2021年12月成立商丘市红色物业创建指导中心，具体指导好“红色物业”创建各项工作；明确街道、社区党组织具体抓，小区党组织协同抓，形成了上下贯通、部门协同、多方参与的“红色物业”推进工作体系。

    凝聚“红色物业”创建合力。商丘市红色物业创建工作始终坚持把制度建设贯穿始终，出台了《在全市开展“红色物业”创建工作的实施意见》《商丘市党建引领“红色物业示范小区”星级评定实施办法》和《关于推进全市物业服务行业和物业服务企业党建全覆盖的通知》等相关文件，制定了一系列考核细则，以构建基层党组织领导下的联动服务机制为重点，以解决突出问题为突破口，重点打造一批红色物业党群服务阵地和团队，实施一批解决老百姓难点、痛点问题的“红色物业”服务项目，通过党建引领、样板引路、品牌带动，全面提升管理服务水平。

    面对邻里纠纷等各种矛盾，“红色物业”既需要协调各方利益，更需要发挥基层党组织的引领作用。党组织建在了小区中，在党支部的组织引导下，形成了党群共治共建机制，出现了党建引领居民小区发展治理共同体，有了身边党支部这个主心骨，小区管理就有方向和内生动力。

    关键时刻，“红色在前”。“红色物业”坚持了党的领导，强化了基层党组织的战斗堡垒作用。在商丘疫情防控期间，商丘市物业行业党委向全市物业行业发布了关于众志成城全力做好物业小区疫情防控工作的倡议书，提倡在疫情防控的关键时刻，“红色物业”冲锋在前，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，动员各岗位力量，组成“红色力量”疫情防控局面，构筑了业主家门口第一道“红色屏障”安全线，为守护好人民群众生命安全和身体健康贡献力量。

    用服务增强群众幸福感

    推进物业行业党建形成治理新格局

    根据《商丘市党建引领“红色物业示范小区”星级评定实施办法》精神，在市委组织部的统一领导和具体指导下，按照物业企业量化评分结果，确定星级“红色物业示范小区”。一至三星级“红色物业”小区由各地物业行业主管部门核定，结果上报同级组织部门同意，其中三星级“红色物业示范小区”由各县（市、区）组织部门、物业行业主管部门联合授牌。四星级以上“红色物业示范小区”由市委组织部联合物业行业主管部门联合评定。

    商丘市坚持推进物业服务行业党建全覆盖，进一步提升党组织引领下的物业管理服务和基层治理水平，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

    小区管理为大家，小区管理靠大家。党建引领，关键要通过党建引领汇聚各方面的力量，激发群众积极性与参与性，汇聚同心圆拧成一股绳，发挥居民群众收集社情民意、调解矛盾纠纷、组织开展活动的作用。同时组织发动居民推选小区管理“红管家”，组建志愿者队伍，吸纳社会力量参与其中，为小区居民提供更多人性化的服务。

    通过全面加强物业服务企业党建工作，着力打造“红色物业”，推进物业服务企业党的组织和工作有效覆盖，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断提升物业服务质量和管理水平。建立健全社区治理制度机制，推进社区“共治、共建、共管、共享”，使物业服务企业服务管理与社区治理融合协调发展，着力解决社区治理和物业服务的难点、痛点、堵点，不断改善城市社区人居环境。

    深化“红色物业”内涵 

    做好提高基层治理效能新篇章

    2022年，商丘市“红色物业”创建工作将继续精准施策补齐物业服务短板，全力推进扩大党建覆盖面。深入排查物业管理服务工作短板弱项，集中整治物业领域突出问题，推动创建工作全面铺开、持续深化。鼓励各县（市、区）因地制宜，组建公益性物业服务实体，积极探索老旧住宅小区、保障房小区、安置房小区以及“三无”小区（楼院）物业管理服务新模式。推动各级物业服务行业党组织应建尽建，现有物业服务企业党的组织和工作有效覆盖。

    商丘市委组织部、市住建局围绕“红色物业”创建，将持续深入推进示范小区观摩点评，在全市评选一批“红色物业”创建示范街道、“红色物业”创建示范社区、“红色物业”创建示范小区并予授牌。同时推动有条件的小区建设集小区党支部、业委会、物业服务企业等于一体的小区党群服务中心（站点）。鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、健康等领域延伸。

    各县（市、区）物业管理行政主管部门要推动健全物业服务行业监管制度体系，制定完善物业服务企业信用管理办法。对辖区物业服务企业提出评价意见，作为住建部门评价企业信用的重要内容记入信用档案；对存在严重不良信用记录的，会同相关部门实施联合惩戒和市场准入限制。

    万丈高楼平地起。在商丘市委组织部、市住建局的合力推动下，把党的领导贯彻到基层社会治理全过程，通过“红色物业”模式将制度优势转化为治理效能，从源头上把握工作主动权，向街道社区赋权增效，加强社区居民自我管理、自我服务，引导基层组织健全而充满活力，形成人人参与、人人负责的基层治理新格局，努力为人民群众创造和谐的社会环境而贡献自己的力量。