省委书记地市调研 为何强调要打破“三堵围墙”？

    ?焦作新材料龙头企业多氟多参加2021中国国际半导体展图片来源：视觉中国

    “非中心”城市发展，如何跳出自身思维限制？河南用一系列新观念、新思想给出了答案。

    3月15日至16日，省委书记楼阳生到焦作市调研产业发展、科技创新、城市规划、灾后恢复重建、疫情防控等工作。在河南理工大学，楼阳生明确提出这样一句话：“要打破观念围墙、校园围墙、体制围墙。”

    这句话看似说的是大学，实际并不止于大学；看似说给焦作，更是说给全省。而它背后所蕴含的“打破围墙意识”，更是河南未来发展所需要的观念创新。

    □大象新闻·东方今报

    首席记者 宋迎迎

    “要打破观念围墙、校园围墙、体制围墙”

    焦作位于郑州西北，是国务院批复确定的中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市，也是郑州都市圈“一核一副一带多点”空间布局中的“多点”之一。

    在焦作调研期间，楼阳生看新型研发机构、看龙头企业、看地方高校，他多次强调“创新”“探索”，言语中处处透出一种敢于打破常规的发展意识。

    在新型研发机构——焦作市产业技术科学院，楼阳生指出，创新发展，人才是关键。要以事业留人、平台留人、环境留人、待遇留人，创新体制机制，打造一流创新生态，更好地吸引人才、培养人才、用好人才；

    在企业调研时，楼阳生指出，要“增强服务纳税人意识”，设身处地为企业着想，“换位思考”为企业服务，让企业专注做好“围墙内的事”；

    在河南理工大学，楼阳生更是明确强调，要打破观念围墙、校园围墙、体制围墙，走出校门办大学，资源共享、平台共建、人才共用，与城市发展有机融合、同频共振。

    在随后的座谈会上，楼阳生针对焦作发展给出了“六要”。要求焦作坚决从资源依赖型、粗放型的发展方式中走出来，坚定依靠创新驱动转型，依靠人才支撑强市，走出具有自身特色的高质量发展新路子；

    国土空间规划方面，主动融入、深度对接郑州都市圈建设。积极探索大学城建设新路径，推动城市与高校共生共荣、双向赋能；

    产业方面，要做强主导产业，形成产业集群发展、块状发展态势，发挥集聚效应、规模效应。培育壮大高端装备制造业，为实施换道领跑战略提供坚实支撑。

    “打破围墙意识”看似说给焦作 实则为全省提供指导思想

    作为“非中心”城市、曾经辉煌的老工业基地，焦作发展很有普适性。从此次调研来看，无论是千方百计留人才、换位思考服务企业，还是打破围墙的全新提法，提供的都是一种敢于突破桎梏的勇气、一种干事创新的视野，更是一种可以为其他地市所用的指导思想。

    作为典型的资源型城市，焦作以矿起家、因煤而兴。近年来，通过一系列创新举措，焦作走出了一条独具特色的转型发展之路。

    国家发改委2020年5月消息显示，通过坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业“双轮驱动”，焦作的煤炭等采矿业占工业比重由原来的超过90%降到了2%以下，高新技术产业占工业比重达到58.3%。在发展理念上，当地敢于主动跳出焦作看焦作。紧扣转型主题，连续多年组织高规格党政考察团，先后到深圳、杭州、成都等先进地市开阔视野，激励干部队伍冲破思想观念的障碍。

    2019年、2020年，焦作两次被国家发改委通报表扬，称赞其作为资源枯竭城市，“走出一条独具特色的转型发展之路”。

    如今，虽然经过疫情暴雨，焦作的经济增速有所放缓，但其创新发展并没有止步，敢于冲破思想观念的胆气也在不断增加。

    在其融入“1+8”郑州都市圈、被赋予全省区域发展“多点”之一的契机下，于焦作提出“打破围墙”的全新观念，对于其他地市、对于整个河南的发展无疑具有重要指导意义。

    “非中心”城市打造区域发展增长极 还要具备这些“意识”

    事实上，不只是焦作，从去年年底至今，楼阳生调研的脚步已经遍布周口、漯河、平顶山等多个高质量发展区域增长极，每次调研的讲话中都传递出了非常清晰的发展思路。

    在周口调研时，他要求当地转变思想观念，主动融入国家区域发展战略，“变边缘思维为前沿意识”，全力打造新兴临港经济城市，争做河南面向东南沿海的开放桥头堡。

    在漯河调研时，点题“抢滩意识”，强调要抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，打造新的支柱产业、产业集群、产业生态，努力在新赛道上起跑领跑，在新领域里发力抢滩。

    而在平顶山调研时，则传递出强烈的“转型意识”，要求平顶山抢抓郑州都市圈一体化发展机遇，坚决从资源依赖型、粗放式、低端化发展方式中走出来，坚定走好资源型城市转型发展的路子。

    可以看出，无论是“打破围墙意识”、“前沿意识”、“抢滩意识”还是“转型意识”，都是为现代化河南建设量身定做，干事创新所必需。

    省第十一次党代会后，河南正打造“一主两副、四区协同、多点支撑”的发展格局。在郑州都市圈内部，同样存在着“一核一副一带多点”的空间形态。无论哪一个“多点”，都需要在主副中心之外，找到自身的发展路径，辐射所在区域。而这些都需要敢于打破常规思维，为改革创新扫清障碍。

    打破围墙 重塑意识

    引领河南发展

    走向全新阶段

    近一年来，在新一届河南省委带领下，河南已经驶入发展“快车道”。

    “前瞻30年”“中原大地起高峰”重塑了观念视野，“国家创新高地”的建设目标，将科技创新的高度从“中西部”提升到新的层次。而随着“创新驱动”“换道领跑”战略提出，重建重振省科学院，打造嵩山、神农、黄河、龙门实验室等具体举措的实施，可以说，河南发展的态势焕然一新，精神面貌焕然一新，前行的决心与信心同样焕然一新。

    回首中国改革开放进程，这种敢于打破常规的思想意识始终发挥着举足轻重作用。

    30多年前，正是在习近平带领下，河北正定打开封闭的大门，拆掉思想的围墙，迎来八面来风。

    主政福建时，习近平六年七下晋江，调研总结出“晋江经验”，推动县域经济和民营经济持续健康发展。他主导福建省机关效能建设，教育党员干部牢记政府前面的“人民”二字，在全国率先推进服务型政府建设，在全省推行县级政务公开。诸如此类的创新突破，已然镌刻在大国前进的历史进程之中。

    “观念决定思路，思路决定出路”。对河南这样一个承载大国厚重、拥有近亿人口的大省来说，唯有敢于打破观念围墙、体制围墙，变边缘思维为前沿意识，勇于抢滩、坚定转型，才能以观念创新带动思路创新、推动体制机制创新，在中部地区崛起、新发展格局中“弯道超车”“换道领跑”，开启现代化河南建设不断出彩的新篇章。