南曹人民法庭获得全国荣誉的背后

大象新闻▪东方今报首席记者 慕嘉烜

日前，最高人民法院印发决定，表彰全国法院先进集体和先进个人。郑州市管城回族区人民法院南曹人民法庭获评“全国法院先进集体”荣誉称号。荣誉为何会落户南曹人民法庭？荣誉背后，有哪些工作经验获得了最高人民法院的肯定？

人民的期盼，就是我们奋斗的目标。作为服务人民群众的最前沿，管城法院以新型人民法庭为定位，把南曹法庭打造成可就地诉前调解、就地立案、就地开庭审理，智慧便民、功能齐全的综合性城区法庭。在立足执法办案的同时，南曹法庭积极创新工作机制，参与社会治理，将司法服务延伸到最基层，为辖区群众提供强有力的司法服务和保障。

2021年，法庭共受理民事案件5039件，审结5000件，结案率达99.22%；共受理各类知识产权民事刑事案件864件，审结853件，结案率达98.72%。各项工作走在了前列，经验做法先后被多家媒体报道。

精耕专业，探索“三合一”专业化审判模式

保护知识产权就是保护创新。根据上级法院授权，南曹法庭管辖郑州市管城区、金水区等九个区（市）诉讼标的额50万元以下的有关著作权、商标权纠纷的一审知识产权民事案件，实行知产民事、刑事、行政案件“三合一”审判，是郑州市知识产权案件的专业化审判基地之一。自2019年5月受理知识产权案件以来，知识产权案件平均审理周期为47.66天，调撤率为64.30%。

建立专业化审判团队。知产审判考验法官能力，建立结构合理的专业化知产审判队伍至关重要。为此，管城法院调派具有相关专业背景的法官，明确将知识产权案件集中由主管院领导、庭长和具有相关专业背景的法官组成三个知产审判团队专门审理，着眼审判团队的长远发展，将新入额法官、新招录法官助理作为后备人才重点培养，持续为知产审判注入专业力量。

规范案件办理。南曹法庭注重本土品牌培育，为规范案件办理，南曹法庭组织编纂《知识产权民事审判实用手册》，作为法官的办案指南，指导审判实践。妥善审理真假UU跑腿、玉凤商标专用权、二力商标权等各类涉民营企业案件，并判决了首例“从业禁止”知识产权刑事案件，依法支持企业创新发展。

推行示范性裁判。针对审判实践中出现的侵权行为如何认定、赔偿金额难以确定、公证书存在瑕疵等问题，充分利用专业法官会议，帮助法官理解和补强专业知识。学习借鉴全国各地法院在类型化案件审理方面的既有经验，加强对系列案件的统一管理和裁判尺度统一。对四川省百世兴食品产业有限公司诉巩义市新中百全超市等20起侵害商标权纠纷,福州中久华飞文化传播有限公司诉郑州市管城区歌迷时代练歌厅等20起侵害著作权纠纷案件进行示范性裁判，有效杜绝当事人滥用诉权，节省司法资源，收到良好社会效果。

强化司法建议。针对在审判实践中发现的某公证处多份公证文书存在多处瑕疵问题，及时发出司法建议，被河南省司法厅、洛阳市司法局采纳并反馈。

规范管理，建立“立审执一体”衔接模式

管城法院科学统筹力量，优化审判资源配置，建立南曹法庭“立审执一体化”衔接模式，提高案件质量和效率，为群众提供优质司法服务和司法保障。在审判过程中，综合考虑案件立审执一体化，从利于方便执行的角度依法裁判,同时强化案件调解率和当场履行率，努力实现“案结事了”。由专门的执行团队负责对接法庭审判团队。“立审执一体化”衔接模式，提高了办案质效，减轻群众诉累，让群众少跑腿，信息多跑路，同时有利于助推解决执行难工作。

南曹人民法庭坚持司法便民利民理念，加强信息化建设，打造高效智能的诉讼服务大厅。诉讼服务大厅配备诉导员、自助电话、案件查询机、案件办理指南等，为群众提供信息咨询、联系法官、诉讼指引功能等。部署访客与安检系统、排队叫号系统、大屏信息展示系统、业务分类提示屏、信息查询系统、公共广播系统、自助立案系统、各类文书模板制作辅助系统，让当事人充分享受到现代科技带来的方便和快捷。实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，为当事人提供便捷高效的诉讼环境。

注重诉前，打造“诉非一体”专业化调解平台

管城法院积极推进南曹法庭一站式建设，设立专门的诉前调解服务大厅，运用法院调解平台等，积极构建多元解纷机制。一是配备专业诉前调解团队。以诉讼服务中心副主任杨绿水带领的一支诉前调解团队驻庭工作，同时辅以特邀调解员张志慧的调解工作室，形成强有力的诉前调解力量，引导当事人理性对待矛盾纠纷，选择诉前调解方式解决矛盾。二是完善诉前调解机制。设立劳动者权益保护、消费者权益保护调解工作室，邀请商会、律师、消费者权益保护协会、劳动监察大队工作人员及人民调解员驻庭调解，完善矛盾纠纷多元化解体系。调解全程由专业法官提供审查指导，通过诉前调解、司法确认等方式把矛盾化解在源头，调解不成的纠纷及时转入诉讼程序，快速立案，快审快判。三是整合解纷资源，推动诉源治理。充分发挥法庭支点作用，紧紧依靠当地政府，聚合司法、行政力量强化人民调解，使司法、政府、社区“纵向调解网格”走向融合，搭建线上、线下立体便民服务模式，对当地群众进行法制宣传、提供法律咨询、对涉诉案件进行现场调解，对调解不成的纠纷引导群众依法主张权利，力争将矛盾化解在萌芽。

2021年，南曹法庭诉前调解共计委派案件8589件，调解成功3892件，调解成功率45.31%，其中在线提交司法确认1058件，达标音视频调解案件1980件。

强化服务，实现纠纷精准化综合治理目标

南曹人民法庭积极融入辖区基层治理，为企业提供精准化服务。针对企业特点定制专属法律服务方案，通过法庭开放日、巡回审判、座谈研讨、现场演示、走访授课等形式，对宇通客车、蜜雪冰城、uu跑腿等多家企业提供订单式法律服务，帮助企业树立品牌意识，防范经营风险。特别是针对宇通客车经营中遇到的全国多家企业名称使用宇通字号的情况，南曹法庭知产团队联合河南财经政法大学进行研讨，提出应对建议，目前有93家企业已变更企业名称或注销，有40家承诺进行名称变更，其中18家出具承诺更名的承诺函。有7个省份市场监管局进行全范围“宇通”名称入库，6个省份进行汽车类行业入库。

创新普法形式，注重向群众宣传法律知识，通过微信公众号、抖音视频、LED大屏等新媒体，将典型案例提炼总结发布，向辖区及涉诉群众推送，通过生动直观的方式说理释法。在辖区学校设置法制副校长，解决校园纠纷，多渠道、多方式开展未成年人保护普法宣传工作。开展知识产权保护宣传，发挥行为规范指引作用。

南曹人民法庭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，服务辖区基层治理，营造良好的营商环境，以坚定的信仰和责任，践行着司法为民的宗旨。