桐柏县：“六种方法”助力精准巡察

　　猛犸新闻·东方今报 记者 张定有 魏广宝 萌友 杜福建 付强/文图

　　巡察工作重在巡出问题，取得成效。如何实现这一目标?桐柏县委第九巡察组的做法是：遵循“清简务本、行必责实”工作理念，紧紧扣住政治巡察这个根本，充分运用“六种方法”精准查找问题、分析问题，提升了巡察质量，受到了显著成效。

　　脉络梳理法。“凡事预则立，不预则废。”在巡察准备阶段，对被巡察单位基本情况的把握至关重要。巡察组在进驻前，详细了解被巡察单位的职责职能、年度工作完成情况、党风廉政建设考核情况、纪律监察机关、检察机关、信访等部门提供的问题线索。依据中央、省委、市委做出的重大决策部署，以高度的政治站位把巡察对象摆进去，分析出巡察的重点方向、应当查找的主要问题。

　　问题谈话法。进驻后，从查阅台帐(领导班子学习笔记、党风廉政建设工作资料、领导干部党性分析材料、“两学一做”等政治学习心得体会、党委(党组)会议记录，干部选拔任用相关材料、纪检监察部门查办案件的档案，具有行业特点的工作痕迹等等)入手发现问题，拟定个性化谈话提纲，带着问题对被巡察单位领导班子成员、重点对象谈话，让纸质档案资料“说话”。

　　延伸检查法。基层单位和基层党组织是被巡察单位落实任务的基石，最能展现被巡察单位全面从严治党政治责任的落实情况，最能听到反映问题的声音。通过延伸检查基层单位，“以下看上”，从而真正找到被巡察单位党组织领导弱化“弱”在哪些方面，党的建设缺失“缺”在哪些环节，全面从严治党不力“失”在何处。

　　查阅账目法。通过检查财务账目，重点发现腐败和作风问题。巡察组通过了解被巡察单位的账目结构情况，重点关注被巡察单位机关及下属部门的财务情况，从查阅明细账入手，进而调阅可疑财务凭证，从中发现问题。并结合审计部门对被巡察单位领导干部经济责任审计、任期审计结果，以纪律的眼光查找问题。

　　问题印证法。通过了解被巡察单位纪检部门处置办理违纪违法案件的情况，查找被巡察单位全面从严治党主体责任、监督责任落实方面存在的问题。重点看案件初步核实、立案审查、处分决定问责追责是否依法依规进行，抽查群众反映的突出问题是否得到有效解决，以办理案件的质量作为试金石，检验监督责任落实成效。

　　固定证据法。巡察组提供的证据是问题线索成案的关键，证据是否有效、是否扎实，直接关系到巡察是否能够形成震慑。巡察组每一位成员都树立证据意识、熟悉取证方法、遵守取证程序，把精准发现问题做实。对巡察发现的问题，在第一时间固定基本证据。主要做法：一是梳理问题清单;二是复印相关书证;三是制作谈话记录;四是形成情况说明。在问题线索移交后，为纪检监察机关查办案件创造条件。