时话河南丨河南省乡村振兴局挂牌 一段新的历史今天开始

　　大象新闻·东方今报首席记者 宋迎迎

　　5月28日，河南省乡村振兴局正式挂牌。据悉，河南省乡村振兴局将牢记省委、省政府的重托和全省人民的期盼，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不出现规模性返贫的底线，统筹推进乡村振兴战略有关具体工作。

　　乡村振兴局从何而来，职责又是什么?让我们一起来解读梳理一番。

“扶上马送一程”：巩固脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴的衔接

　　今年2月25日，国家乡村振兴局在京正式挂牌。当时，媒体普遍用“老队伍，新使命”来形容乡村振兴局的成立。该局由国务院扶贫开发领导小组办公室改组而来，行政级别副部级不变，为国务院直属机构，农业农村部代管。

　　猛犸新闻·东方今报记者梳理发现，在省一级层面，加上河南，目前全国已有至少16个省份完成了乡村振兴局的挂牌成立(见附表)，大部分集中在今年5月。

　　其中，安徽省脱贫攻坚总结表彰大会今天上午举行。下午14时40分，安徽省乡村振兴局正式挂牌成立。

　　从机构编制来看，各省乡村振兴局均由省级扶贫办重组而成，为省级政府直属机构。“巩固拓展脱贫攻坚成果”、“推进实施乡村振兴战略”是其主要职能。

　　今年中央一号文件明确指出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到“扶上马送一程”。

　　过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空当、政策不留空白。

　　具体到河南，记者注意到，河南省“十四五”规划中明确提出，“十四五”期间，要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。

　　由此可见，巩固脱贫攻坚成果、做好与乡村振兴的衔接将是乡村振兴局成立后的最主要工作。

新起点、新历史：河南将从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴

　　事实上，就在挂牌的前一天，我省刚刚召开了脱贫攻坚总结表彰大会。会议在总结脱贫攻坚成绩、表彰先进的同时，明确提出：要以打赢脱贫攻坚战为“新的起点”，全面推进乡村振兴，向着第二个百年奋斗目标扎实迈进。

　　站在新的起点回顾八年的脱贫攻坚战，可以说，河南倾注了巨大的心血：

　　各级党政机关、企事业单位、群团组织、高等院校，累计选派驻村干部13.76万人次，其中第一书记3.85万人次。2013年至2020年间，中央省市县累计投入财政专项扶贫资金达843.91亿元。

　　13.76万驻村干部、843.91亿元财政专项扶贫资金的背后，成绩十分亮眼：

　　脱贫攻坚战中，全省718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，53个贫困县全部摘帽，9536个贫困村全部出列，绝对贫困人口全部清零，历史性消除了绝对贫困，超额完成了向中央签订的责任书中确定的目标任务;建党立卡贫困人口人均纯收入由2015年的3033.84元增长到2020年的13036.8元，增长3.3倍;

　　全省贫困家庭义务教育阶段无辍学学生，贫困人口医疗费用报销比例稳定在90%左右，建党立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危房实现清零。

　　“河南的脱贫，是高质量的脱贫。贫困人口不止增加了收入，社会民生各项事业也有了长足的发展。”中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家如此评价。他对记者说，从人均纯收入的增长可以看出，脱贫人口再度返贫的可能性也微乎其微。

　　从脱贫攻坚总结表彰大会召开，到河南省乡村振兴局的挂牌，意味着今后河南将从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转移。

　　事实上，对于这种转移，我们还可以说得再明白一些。那就是，它“标志着一段历史的结束和另一段历史的开始”。结束的是“脱贫攻坚”。而开始的，是“乡村振兴”。

各省乡村振兴局挂牌成立时间表

安徽

　　28日当天，安徽省乡村振兴局与河南同日挂牌成立。当天上午，安徽省脱贫攻坚总结表彰大会举行。下午14时40分，安徽省乡村振兴局正式挂牌成立。

内蒙古

　　根据中央编办批复，经内蒙古自治区党委、政府批准，内蒙古自治区扶贫开发办公室重组为自治区乡村振兴局。5月27日上午，内蒙古自治区乡村振兴局正式挂牌成立。自治区乡村振兴局为自治区政府正厅级直属机构，由自治区农牧厅统一领导和管理，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。

海南

　　5月27日上午，海南省乡村振兴局正式挂牌成立。根据中央编办批复，经省委、省政府批准，海南省扶贫工作办公室重组为海南省乡村振兴局，为省政府直属机构，规格为正厅级，由省农业农村厅统一领导和管理。

云南

　　根据中央编办批复，云南省人民政府扶贫开发办公室重组为云南省乡村振兴局。5月26日，云南省乡村振兴局正式挂牌成立。云南省乡村振兴局为省政府直属机构，规格为正厅级，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关工作。

甘肃

　　根据中央编办批复，经省委省政府批准，甘肃省扶贫开发办公室重组为甘肃省乡村振兴局。5月26日上午，省乡村振兴局挂牌成立。省乡村振兴局为省政府直属机构，规格为正厅级，主要负责全省巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴有关具体工作，由省农业农村厅统一领导和管理。

山西

　　经中央编办批准，山西省委决定山西省扶贫开发办公室重组为山西省乡村振兴局。5月25日，山西省委副书记蓝佛安、副省长贺天才出席挂牌仪式并为山西省乡村振兴局揭牌。

贵州

　　5月25日，贵州省乡村振兴局正式挂牌成立。省委常委、省委秘书长吴强，副省长吴胜华为省乡村振兴局揭牌。

陕西

　　5月21日，陕西省乡村振兴局正式挂牌成立。重组后的省乡村振兴局为省政府直属机构，规格为正厅级，由省农业农村厅统一领导和管理。不再保留省扶贫开发办公室。

辽宁

　　5月20日，辽宁省乡村振兴局正式挂牌成立。辽宁省乡村振兴局为省政府直属机构，规格为正厅级，由辽宁省农业农村厅统一领导和管理。

宁夏

　　5月20日，宁夏回族自治区乡村振兴局正式挂牌成立。自治区乡村振兴局为自治区政府直属机构，规格为正厅级，由自治区农业农村厅统一领导和管理，主要职责是巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。

吉林

　　5月10日，吉林省乡村振兴局揭牌。经中央编办研究同意，省扶贫开发办公室重组为省乡村振兴局，由省农业农村厅统一领导和管理。

广西

　　5月10日，广西壮族自治区乡村振兴局正式揭牌。自治区乡村振兴局，为自治区政府直属机构，规格为正厅级，由自治区农业农村厅统一领导和管理，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。重组后的自治区乡村振兴局，原有人员编制、领导职数、所属事业单位保持不变。不再保留自治区扶贫开发办公室。

广东

　　广东省乡村振兴局亮相并运作近1个月后，于5月10日正式挂牌。此前担任广东省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长，省扶贫办主任的顾幸伟成为广东省乡村振兴局首任局长。

湖南

　　根据中央编办和省委编办通知要求，湖南省扶贫开发办公室重组为湖南省乡村振兴局。4月30日，湖南省乡村振兴局正式挂牌成立。湖南省乡村振兴局为湖南省政府直属机构，规格为正厅级，由省农业农村厅统一领导和管理，不再保留湖南省扶贫开发办公室。

四川

　　4月28日，四川媒体浏览四川省扶贫开发局官方网站发现，该网站已更名为“四川省乡村振兴局”。这意味着，四川组建省级乡村振兴局已获批复。5月25日，四川省乡村振兴局召开干部大会。大会宣布张伟同志任四川省乡村振兴局党组书记、局长。