河南安阳：多措并举确保全市“双节”安全生产

1月22日上午，安阳市人民政府新闻办公室组织召开安阳市“双节”安全防范措施新闻发布会。安阳市应急管理局党委副书记、副局长梁顺德等领导参加发布会介绍了安阳市2020年安全生产工作开展情况以及“双节”期间安全生产方面的安排部署情况并回答记者问。

东方今报·猛犸新闻记者从发布会上获悉，2020年，安阳市应急管理部门防风险、除隐患、抗疫情、保平安，全力以赴防控各类风险。全市安全生产可以用四个零和一个最低来概括：即生产安全事故起数和死亡人数为零、重特大事故起数和死亡人数为零，特别重大事故为零，化工、烟花爆竹、非煤矿山、工商贸等重点行业领域重特大事故为零；自然灾害死亡失踪人数历史首次最低。

据梁顺德介绍，为保障全市“双节”期间的安全生产工作，安阳市应急管理局做出了以下几方面安排：

一是进一步压实安全生产责任。持续开展安全警示教育，扎实进行以案促改，严格落实党政领导责任、属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实做到“三管三必须”。同时，打好安全生产警示约谈、挂牌督办、巡查和重点管理等“组合拳”，全面提升安全监管水平。

二是持续推进双重预防体系建设。推进《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》实施。指导督促煤矿、交通运输、住建等部门积极推进双重预防体系建设，实现非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、纺织、机械、轻工、商贸等领域和化工园区双重预防全覆盖，实施企业安全生产“一企一档一码”管理。

三是扎实开展安全生产大检查大排查大整治。组织开展重点行业领域专项整治和特殊时期、关键时段的安全生产集中整治；抓好安全生产专项整治三年行动；开展督导检查，确保整治效果。最大限度排查消除各类风险隐患，遏制安全事故发生，坚决杜绝重特大事故。

四是科学实施自然灾害应对处置。加强与水利、自然资源、住建、农业等行业管理部门沟通对接，依托市政务数据共享门户服务平台，实现各类数据和信息互通共享。做好防汛抗旱和森林防灭火工作，确保防汛抗旱和森林防火形势稳定。加强与自然资源、地震等部门沟通对接，衔接好“防”与“救”的责任链条。

五是广泛开展应急管理宣传教育。广泛开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，构筑群防群治防线。组织形式多样的身边风险隐患识别活动，提升公众突发事件防范意识和自救互救能力。开展安全生产事故警示教育、曝光违法行为，加大对生产经营单位、从业人员的安全培训，营造“人人讲安全”的良好氛围。

六是深入开展应急救援工作。全面落实应急救援责任，增强应急处置能力。督促各部门和企业及时修订完善应急预案，不定期组织应急演练。整合利用现有应急力量，建立队伍与队伍之间协调联动机制。协调、整合、利用消防综合救援队伍、行业专业应急救援队伍、生产经营单位专、兼职救援队伍和社会救援力量。逐步建立健全覆盖各乡镇（街道）的基层安全生产应急队伍体系，大大提升救援能力和水平。

七是强化安全监管执法。统筹年度监督检查计划，明确职责任务，加强县（市）区执法计划对接。严格行政执法“三项制度”，大力推行“互联网 安全监管”模式，加强对监管执法人员业务培训。坚持重点生产经营单位执法检查全覆盖，一般生产经营单位采取“双随机、一公开”方式监督检查。