南阳市仲景街道：党建引领锻造高质量发展“红色引擎”

　　猛犸新闻·东方今报 记者 张定有 魏广宝 萌友 张韶辉/文图

　　“从前小区里车没处停，绿化不到位，小孩也没法在院里玩，现如今环境干净、停车位规范，不仅有了老人小孩的活动场所，还增设了健身器材，真是党组织在身边，小区模样大改变。”冬日暖阳下， 说起自家小区近一年的变化，居住在南阳市宛城区仲景街道东关社区绿源小区的居民张先生，言语中透着满满的幸福感。

　　绿源小区建于2000年以前，共5栋楼258户居民，是一个典型的老旧小区，院内私搭乱建严重、环境脏乱差，居民怨声载道。为解决困扰群众生活的问题，在街道办的带领下，东关社区调整充实了小区业委会成员，成立了小区联合党小组。该小区16名党员依法成立了绿源小区业主委员会，搜集小区综合整治的意见与建议，发动小区党员群众积极参与、共同整改，解决了脏乱差问题，实现小区自我管理、自我服务功能，绿源小区的面貌焕然一新。这是仲景街道实施“131”全域基层党建新模式，让居民实实在在享受到全域党建实惠的一个缩影。办事处投入1118.025万元，高标准完成12个老旧小区12.21万平方米改造，让小区环境更宜居。

　　2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”收官之年，仲景街道紧紧围绕市、区工作部署，不断完善基层基础工作体系，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，聚焦全域党建、经济发展、文明街区建设、基层治理等重点工作，有效应对新冠肺炎疫情影响，以高质量党建引领街道经济社会稳步发展。

全域党建促发展

　　今年以来，仲景街道积极落实市、区重点任务及大事大项安排，突出全域党建助推全域发展的总思路，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，切实加强招商引资和重点项目推进工作。依托中心城区的区位优势，积极践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，着力创造好营商环境，增强企业投资信心，释放发展活力。街道联合党委落实党员积分制，发挥支部的战斗堡垒作用，党员的模范带头作用，有力的推进项目的征迁、建设进度，全力提供优质服务和保障。2020年街道总投资超5000万元以上项目共计8个，已全部纳入南阳市重大项目管理系统。

　　截至2020年11月30日，规模以上工业总产值完成15421万元，同比增长30.6%;消费品零售总额共完成1.36亿元;规模以上服务业营业收入4123万元，同比增长2%;1—11月份入库四上企业6家;固定资产投资完成4.49亿元。一般公共预算收入完成9702万元，同比增速达到38%。

　　为切实发挥党建在社区治理中的作用，仲景街道党工委打破原有的体制机制束缚，整合各领域党建资源，号召党员群众共同承担社会责任，构建全区域统筹、多层级联动、各领域融合的“131”全域基层党建新模式：“1”是构建一核多元的全域党建工作新格局;“3”是做深街道联合党委、社区联合党委(党支部)、网格党小组，形成三级红色动力主轴，有机连接融合各行业、领域党建;“1”是强化党建领域“一肩双责”，形成聚合态势，全方位服务于民，提升群众幸福指数。通过这一模式实现区域内资源整合、优势互补，促进基层党建工作由封闭到开放、由分割到统筹发展的转变。在街道重大工作任务中充分发挥党员干部的模范带头作用，实现打通城市社区基层治理工作的最后一米。

　　仲景街道以泥营社区作为全域党建试点，先行成立社区联合党委，打造全域党建红色物业活动阵地，增设志愿者服务站、社区调解室、党员活动室、红色读书角等特色服务平台，通过“红色引领”，引导小区党员、群众积极参与小区建设，让居民实实在在感受到全域党建带来的实惠;先后在辖区开展“如何做好全域党建工作”宣讲12场，受众3200人次;每季度开展“逐社区观摩，整街道推进”观摩评比、社区支部书记大比武活动，积极探索新形势下城市街道党建工作的新路子、新方法。设立3个联合党委7个联合党支部、成立临时党小组136个，组织发动共建单位“双报到”，辖区内共报到1654名党员。将党员突击队、青年志愿服务队等聚拢在党旗下，助推辖区解决违章建筑、拆迁难题、无主管楼院脏乱差等8项多年“顽疾”。夯实政治责任，形成全区域统筹、多层级联动、各领域融合的全新基层党建工作模式，全方位服务于民，提升群众幸福指数。

文明创建惠民生

　　重文明，抓长效。为全面推进文明街区建设工作，改善辖区人居环境。仲景街道积极做好城市文明建设常态化工作，建立长效管理机制，持续巩固提升城市文明建设成果，增强居民群众的幸福感、获得感。

　　2020年以来，仲景街道投入2500万元，对辖区环境进行全面提升。完成牛王庙、罗庄、柴庄3个城中村下水道改造及如意湖、豆腐店、交通局区间道3条道路修缮工程，全面完成汉景苑小区、审计局家属院、润泽苑小区、三川二期及三川安置小区、天冠小区等68个家属楼院的提升改造工作，惠及2.13万户居民群众。打造廉政文化巷、文明路等精品巷道11条。投资594.5万元，7个社区建成3900平方米养老服务中心。

　　重民生促保障。仲景街道以群众满意为标杆，不断改善民生，严格把关现有城乡低保的年审工作，做到应保尽保，与精准扶贫工作及时衔接，保证低保专项资金及时足额发放到位;走访慰问困难群众，以确保困难群众有饭吃有衣穿有房住。辖区现有城市低保38户49人，农村低保70户86人，全年共发放城市低保资金共23.69万元，发放农村低保资金18.14万元;发放五保户生活补助金4.8万元，发放护理费0.936万元;全年本级救助辖区困难群众87户、发放临时救助资金68900元，现已全部发放到位;全年累计走访慰问困难群众69户69人，购置物资2.3万元。全年为辖区341位80岁以上发放高龄津贴5.552万元。为残疾人提供职业技能培训，提高残疾人就业率，全年完成辖区368人残疾人动态更新采集及信息录入工作，发放残疾人双项补贴资金3.1万元，做好残疾人就业帮扶工作。

　　培育街区文化新风尚，丰富群众文化生活。2020年仲景街道用于群众性文化设施的投入和活动阵地建设和群众文化活动共计68.2万元;培训文化管理员3场次计148人次;建设打造“诸葛书屋”，改造建设牛王庙、明珠、校场、药都4个社区综合文化中心;吸纳21名“五老人员”成为街道文化志愿者，街道目前已建成有23支群众文艺演出队共计298人，全年开展各项各类公益性文化活动114场次，惠及市民群众2.7万人次。

　　2021年是“十四五”开局之年，仲景街道将坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕市、区总体工作要求和部署，持续强党建、谋发展、补短板、抓保障，深化全局谋划、全域提升、全面发展，突出高质量发展、高水平治理、高效能落实，为“十四五”规划开好局、起好步。