栾川县城关镇：践行新发展理念 加强完善全县社区治理工作

猛犸新闻·东方今报记者 张超飞 萌友 张亚杰/文 记者 张欢欢/图
位于栾川县城的城关镇，是全县的政治、经济、文化中心，总面积8.4平方公里，下辖8个社区，63个居民组，本土居民1.84万人，管理服务人口10.9万人。目前城关镇党委下设8个社区党委，45个网格党支部，14个党支部，党员共1171名。
近年来，城关镇认真践行新发展理念，在栾川县委、县政府的坚强领导下，锐意进取，克难攻坚，财政收入突破亿元大关，老旧社区改造全面开展，背街小巷治理成效显著，省级文明城市成功创建……为建设“宜居宜业、宜商宜游”首善城关打下了坚实的基础，也为加强和完善全县社区治理工作做出了积极有效的探索。

（经过提升改造后的小区变得更加美丽宜居）
改造老旧小区 提升群众幸福感、获得感
近日，走进栾川县城关镇，几十个经过改造提升的小区生机盎然，一幅整洁、文明、时尚的幸福画卷在居民心底铺开。
老旧小区改造牵涉面广，是一项综合、细致、复杂的系统工程，直接关系到人民群众的切身利益。在老旧小区提升改造中，城关镇始终秉持“业主无抱怨、服务无缺憾、管理无盲点、工程无缺陷”的工作标准，确定小区改造方案，不搞“大水漫灌”一刀切，充分听取居民意见，考虑小区实际，力求设计精细化、改造工作品质化，最终形成大家认可的“一院一策”。
“人性化的改造，居民受益可不小。”住在武装部家属院的退休工人陈豹目睹了小区的变迁。该家属院有三栋楼，均在25年以上，楼里住户大多是老人，院面积小，且地势低，常年下雨积水，下雪坡滑，夜间又黑灯瞎火，老人出行难。
“现在雨污分流通畅，地面得到硬化、亮化。出门上坡处，还分别从三个方向安装了防滑道和墙抓手，仅太阳能路灯就安装了八九盏，院子昼夜敞亮，真是小细节见大温暖啊！”陈豹动情地说道。
城关镇小区提升改造，居民参与率、满意度均在95%以上，做到了改造一个宜居一个。截至目前，城关镇累计投资4360万元，提升改造老旧小区51个，126栋楼20.9万平方米，惠及7675户29900多人。


（老旧小区改造，有效缓解了居民停车难问题）
老旧小区的提升改造，不仅优化了人居环境，提升了居民的居住条件和生活品质，还让小区变得更加美丽宜居，让居民有了实实在在的归属感、获得感、幸福感和安全感。
推行网格化管理 实现社区治理精细化
近年来，栾川县城关镇不断创新社会治理体系，从组织建设、队伍组建及平台建设三方面入手，推动45个网格建设，出台《城关镇社区网格化管理工作实施方案》，逐步探索形成了三级网格基层治理体系，进一步提升了社区治理能力和水平。


（推行网格化管理，实现社区治理精细化）
去年以来，城关镇因地制宜，通过抽调及招录的方式，完成45个网格支部阵地建设、队伍建设，落实网格工作保障，采取“走出去”和“引进来”的办法，对网格员进行业务培训，以便尽快熟悉工作内容，掌握工作方法。尤其是在今年疫情防控期间，城关镇充分发挥网格管理优势，严密开展防控工作，保证了疫情防控形势持续平稳。
城关镇还开发了“智慧社区”软件平台，同时加强对网格员队伍进行日常教育培训和管理，各网格完成区域“民情地图”绘制。据介绍，“智慧社区·民情地图”管理模式为“互联网 网格化”的管理模式：以社区网格为基本单元，将45个网格配备网格长、网格员和网格警；网格员把网格区域内的居民住房、小区楼院、企事业单位、商户的房屋等进行编号，高质量完成了辖区常住人口36968户、10.9万人的信息采集录入工作。
网格员通过民情地图能够及时准确掌握网格内所有居民需求及动态，最终在网格上实现基层党建、社区自治、公共服务、平安建设等社会治理工作有机融合。据城关镇相关负责人介绍，“智慧社区·民情地图”管理系统目前已投入运行，为下步居民的精细化管理打下了坚实基础。
千名志愿者上街头 助力全国文明城市创建
为了助力开展文明城市创建工作，城关镇在老旧社区改造的基础上，把背街小巷整治作为重点，全面开展人居环境综合整治，主动担起背街小巷、城乡接合部、建成项目未移交区域的卫生保洁任务，建立健全人居环境改善长效机制。

（志愿者身穿红马甲走上街头，助力文明城市创建）
先后投入专项资金200余万元，集中开展垃圾清理活动20余次，出动机械、车辆150余台次，清运柴草、杂物和建筑垃圾80余吨，整治卫生死角220余处。结合国土绿化和森林城市创建工作，完成廊道绿化28亩，村庄绿化五个社区，清理绿化带种菜、卫生死角30余亩，对清理出的地块见缝插绿。开展巷道墙体美化和弱电整治行动，美化墙体12万平方米，进一步补齐了基础设施短板；以居民楼院、巷道墙体、施工围挡等为宣传阵地，广泛开展文明城市5类内容宣传。
尤其是在全国文明城市创建中，城关镇以上率下，全员出动，机关分包社区，社区划片包干，全镇上下凝心聚力，积极投身提升城市管理活动中。镇领导身着红马甲走上街头，既是指挥员，又是服务员，党员、职工和群众密切配合。上千名城关镇志愿者，捡拾烟头，清扫垃圾，清理小广告，劝导市民文明出行，整治车辆乱停乱放等，广泛开展形式多样的志愿服务，擦亮城市底色，提升城市温度，传递社会文明，共建干净、整洁的文明城市。
自10月16日以来，城关镇每天出动志愿者1100多人，派出“不文明行为巡查小组”8组，劝阻不文明行为4200余起，为栾川全国文明城市创建贡献了力量。
今年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划的收官之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的崭新一年，也是加快副中心城市建设的启航之年。面对历史的使命、发展的重任和人民的期待，城关镇将紧紧围绕栾川县委、县政府的决策部署，以更大的政治担当，更强的工作本领，更实的工作作风，开拓创新、积极作为，推动城关经济社会高质量发展，在加快建设“宜居宜业、宜商宜游”首善城关的进程中，展现更多担当、实现更大作为。