贫困地区如何留住教师？如何做好控辍保学工作？这些地区亮实招

　　猛犸新闻·东方今报首席记者 王姝

　　经济欠发达地区，往往招教师难、留教师更难，且控辍保学任务艰巨。如何同时做好这两点，发挥教育扶贫在脱贫攻坚中的巨大作用?9月17日，信阳市、兰考县、嵩县、武陟县相关负责人，在河南省政府新闻办新闻发布会上分享了经验。

信阳：三年内压减

　　信阳市位于大别山地区，属于河南省“三山一滩”扶贫重点地区，面临招教师难、留教师更难的问题。

　　信阳市委常委、副市长李征介绍，在加强贫困地区农村教师队伍建设方面，该市主要采取增总量、保质量、提待遇三方面措施。。

　　一是增总量。在编制方面实行动态调配。通过“控、调、收、转”等方式，盘活用好编制“内存”，确保村小、教学点所有课程都能开齐上好。2020年，信阳市印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》1号文件，对教师编制总量不足的县区，三年内压减8%以上的其他事业编制，统筹解决教师编制缺口，在招聘方面做到有编尽补。

　　信阳市建立完善特岗招聘、公开招教、招才引智、政府购岗为主渠道的教师招聘体系，截至9月10日，信阳市8个贫困县共招聘教师5075名，占全市年度招聘计划的79.3%。

　　二是保质量。开辟“招才引智”绿色通道，两年来共引进517名重点师范大学毕业生到基层学校任教。三是提待遇。落实省委、省政府出台的“一补两贴”(教师教龄津贴、班主任津贴、农村教师生活补助)等惠师政策，2019年，全市发放“一补两贴”2.8亿元，农村中小学教师工资收入人均年增长1万元。信阳市息县拿出1200多万元设立“教师激励基金”，通过奖励住房、提供安家费等待遇，吸引名优教师和知名高校应届毕业生从教就业。

　　此外，信阳市在全国较早制定实施《服务期满特岗教师返县返乡调剂办法》，特岗教师留任率达91.6%，入编率100%，此举受到教育部表彰和国务院通报表扬。

兰考：中小学宽带网络接入率达

　　兰考曾是国家级贫困县，于2017年3月在全国率先脱贫。

　　兰考县委副书记、县长李明俊介绍，兰考把改善农村办学条件作为教育脱贫攻坚的有效抓手，着力提升农村学校办学条件，做到了“农村最好的房子是学校”。在在改善农村办学条件方面，该县开展操场提升专项活动，政府划拨教育用地和利用校园周边闲置用地(老宅基地)用于操场建设，全县共改造新建操场86个，改造水冲式厕所145座;建设功能教室1222所，有效解决学校功能教室和办公用房不足问题。同时，实施信息化提升工程，全县中小学宽带网络接入率达到100%，建设网络直播教室17个，让农村的孩子也能近距离地上“大师课”。开展校容校貌综合整治，从校园绿化、安全、卫生、管理、文化5个方面专项提升，力争把农村学校都建成花园、建成窗口、建成文明单位。

　　在破解“城镇挤、农村空”问题方面，该县集中攻坚城区“大班额”，在城区，高标准新建陇海路小学等4所学校，可容纳10000名学生就读;将搬迁后的原兰阳二中、原一高东西校区提升改建成中小学，增加学位4800个;将原党校、东街社区办公楼等6处机关事业单位办公场所改办为中小学和幼儿园,增加学位4800个。为解决“农村空”问题，加强学校建设，相继建成38所农村寄宿制学校，完成农村26所中小学改造和提升;按照服务半径，调整22所农村小学布局。同时，强化师资力量建设，2017年以来，招聘特岗教师1070名，新聘用教师976名，新建教师周转房1675套，确保教师“下得去、留得住、教得好”，有效解决城乡教育资源和师资力量不均衡的问题。

　　据悉，五年来，兰考县累计投资4.09亿元，维修改造中小学校舍218所;投资8.76亿元，新建、改扩建寄宿制学校38所;投资6062万元，建设义务教育标准化学校18所;投资4853.6万元，装备义务教育学校257所。

嵩县：建成农村留守儿童之家，让留守儿童不孤单

　　嵩县是国家级贫困县，是全省4个深度贫困县之一，2019年脱贫摘帽。做好教育脱贫是切断贫困代际传递的有效途径，控辍保学工作在教育脱贫中作用尤为重要。

　　嵩县教育体育局党组书记、局长高建中介绍，通过健全机制、动态监控、精准施策等措施，重点关注“留守儿童、学困生、家庭贫困学生”等特殊群体，扎实做好控辍保学工作，不让一个学生辍学，确保义务教育阶段巩固率100%。

　　建立由“县教体局、乡中心校、村小学”三级和局机关股室长、乡镇中心校长、定点初中校长、村小学校长“四长”负责的控辍保学工作机制。县教体局班子成员包片督查，股室长包乡指导，层层夯实控辍保学工作职责。每学年初，按照“学籍系统、户籍系统、报到人数”三对照原则，逐人追溯去向，随时掌握适龄儿童在校动态。

　　针对有辍学倾向的学生，及时访、随时访、反复访，动员同学劝、亲友劝、村组干部劝，做好劝返复学工作。该县建成49个农村留守儿童之家，让留守儿童不孤单，能够时刻感受到家庭的温暖。

武陟：实行教师“包户包教”制度，对学生扶资、扶志、扶智

　　焦作市武陟县大封镇驾部小学是焦作市武陟县较为偏远、规模较大的农村寄宿制小学。贫困地区农村小学办学条件和师资力量比较薄弱，学生辍学风险较大。该校校长刘筱园介绍，通过落实国家资助政策，做到“应助尽助，不落一人”，扎实开展控辍保学工作，近10年来未出现辍学现象。

　　在学生资助方面，学校通过认真摸排、严格评审、科学认定，做到精准发放。5年来共发放资助资金598900元，惠及学生1281人次。实行教师“包户包教”制度。对于辖区内的建档立卡贫困家庭，实行教师“包户包教”制度，联系到每一户，帮扶到每一名学生，既“扶资”又“扶志”还“扶智”。

　　该村建档立卡贫困户马中虎长年有病，女儿马芳芳在山东鲁东大学读书。在疫情期间的家访中，包户教师发现她线上学习存在特殊困难，为了对她进行帮扶，我们就聘请她来学校实习助教，免费在校吃住。这不仅保障了她的线上学习，还给予了她800元实习补助。秋季开学后，刘筱园又资助她1000元，鼓励她安心完成学业。