改革兴豫系列访谈——许昌：改革赋能 许君以昌

“闻听三国事，每欲到许昌。”
闻名全国的三国文化名城许昌，近年来深入践行新发展理念，以改革创新推动高质量发展，在经济建设和社会发展的诸多方面走在了河南省前列。

许昌实体经济占比高、制造业占比高、民营经济占比高、经济外向度高。受复杂多变的国内外环境因素影响，从2018年下半年开始，企业生产经营遇到很多困难和问题。为此，许昌市围绕“解难题、增信心、促发展、建机制”，在全市范围内开展了“四个一百”专项行动，即市县两级领导联系服务100家重点企业、100个重点工业项目、100家缺流资企业、100家担保链风险企业。他们建立了一整套工作机制，从最初服务的工业、制造业向农业、建筑业、商贸服务业延伸，实现了对所有经济领域的全覆盖，专项行动开展以来，解决了企业发展中一大批实实在在的问题。
许昌市“四个一百”专项行动有哪些创新？取得了哪些成效？

中共许昌市委书记 胡五岳： 我们把“四个一百”专项行动变成了实际行动，由27位市级领导分包我们的4个100家重点企业、缺流资企业、在建民营项目、担保链上的风险企业，全力以赴推动问题的解决。我们收集了2900多个问题，到最后解决了2800多个，解决率都达到了96%。所以很多企业家从原来的做难落泪，到感动流泪！
中国社科院研究员 陈耀：许昌的政府在服务企业方面提出“四个一百”的行动，实际是做到了精细、精准、有效。
中共许昌市委书记 胡五岳： 在实际行动中，我们也确确实实做到了醒得早，起得快，抓得实。
以改革创新为引领，推动高质量发展，许昌市在生态城市建设方面，以“无废”试点城市为契机，也在探索新的路径。近年来，当地探索的一条“政府主导、市场运作、特许经营、循环利用”的路子，被称为建筑垃圾管理和资源化利用“许昌模式”，荣获“中国人居环境范例奖”。
建筑垃圾管理和资源化利用的“许昌模式”是如何构建起来的？
中共许昌市委书记 胡五岳： 去年我们许昌市已经被国家十几个部委确定为中原城市群唯一一家“无废城市”的试点。我们的想法是“三个一”，所谓“三个一”就是制定一套标准，探索一种模式，落地一个产业。
中国社科院研究员 陈耀： 许昌的试点应该说有它的一些创新性，它从标准上开始，形成一套模式，最后能够落地一个产业，这是不光是绿色，它还强调发展。
近年来，许昌市大力推进基础教育提升三年攻坚计划和一系列改革创新措施，“入学难、大班额”问题得到有效缓解。为了提高学校管理者的水平，许昌市还对校长的管理模式进行了改革，推进校长职级制改革，摘掉了校长的“官帽子”，把校长由“行政人”还原成“教育人”，让专业的人干专业的事。
中共许昌市委书记 胡五岳： 2017年开始，许昌市委市政府就提出要实行三年教育攻坚，目标就是实现教育供给资源有一个大的突破，实现我们许昌的孩子能在家门口能上学，能上好学。通过三年的努力，我们市县两级共投入了100亿的真金白银，新增的学位是17.2万个，老百姓在家门口上学这个目标初步得到了实现。
改革赋能，许君以昌。无论是“四个一百”专项行动，还是“无废城市”建设，还是教育综合改革，许昌市都是在用改革的办法破解难题、加快发展，依靠改革应对变局、开拓新局，在践行新发展理念方面，为全省探索路径、打造样板。
中国社科院研究员 陈耀： 改革创新，实现高质量发展要通过改革创新的办法，创新除了体制机制的创新，还有我们的科技创新。许昌实际上现在应该是在我们河南的一个先进制造业基地，我觉得在科技创新这方面还可以继续努力。
中共许昌市委书记 胡五岳： 用新发展理念来武装我们的头脑，大胆探索克难攻坚，加快建设制造之都，宜居之城。
《对话中原》联合省委改革办推出的“改革兴豫”系列访谈节目，本周邀请中共许昌市委胡五岳，中国社会科学院研究员陈耀，就许昌市推动改革创新，力促高质量发展的话题进行分析探讨。
《对话中原》播出时间：
河南卫视： 周日 17：55
新闻频道： 周日 18：55 周一06：26、12：45