河南推进城镇小区配套幼儿园治理，4月底前完成复核摸排

　　猛犸新闻·东方今报首席记者 王姝

　　近日，河南省政府办公厅印发《关于进一步推进城镇小区配套幼儿园治理工作的实施意见》(以下简称《意见》)，推进我省城镇小区配套幼儿园治理工作。《意见》要求，4月底前要完成复核摸排工作并建立台账，同时对规划、建设、移交、使用不到位等问题，开展有序分类治理。

　　其中，对按照规定应配未配幼儿园的城镇小区，未达到配建标准的零星住宅小区或组团相对集中的城镇小区，县(市、区)政府要根据国家和我省配建标准，通过补建、改建、新建、置换、购置等方式予以解决。教育部门要于2020年5月底前根据实际人口居住状况，提出已建成城镇小区(或片区)需配套幼儿园的学位、建设规模需求，并会同自然资源部门研究确定具体位置;自然资源部门要优先安排使用周边存量土地、政府储备土地或棚户区、城镇老旧小区改造腾出的建设用地用于幼儿园建设，并于2020年6月底前依据控制性详细规划对需要补建、改建、新建的城镇小区配套幼儿园项目进行审查，对符合规划要求的按程序办理相关规划许可手续，按规定划拨建设用地;财政部门要积极落实建设资金;住房城乡建设部门要做好项目建设质量安全监督管理工作，力争2020年年底前完成项目竣工验收。

　　针对建设不到位问题，《意见》要求2011年6月以后取得建设工程规划许可证但未按规划配建幼儿园的城镇小区，城市综合执法部门要会同自然资源、住房城乡建设等部门严格执法，分情况进行整改落实。对批而未建且配套幼儿园建设用地未被占用的，要责成建设单位限期补建，于2020年7月底前完成前期工作并组织开工建设。对私自变更建设规模和建设内容且已完成联合验收(规划核实)的项目，经教育部门评估具备补建和改建条件的，要立即责成建设单位于2020年9月底前整改到位;不具备补建和改建条件的，原则上要拆除违法建筑，依规划进行重建，并于2020年年底前建成交付。配套幼儿园建设用地已用作商品房开发销售，不具备拆除条件的，可采取由建设单位缴纳罚款、政府组织就近补建的方式整改。对未进行联合验收(规划核实)的在建项目，要立即责令建设单位停工整改。

　　对于移交不到位问题，2011年6月以后取得建设工程规划许可证并依规划建成的城镇小区配套幼儿园，未及时移交当地教育部门的，县(市、区)政府要采取有效措施分类整改，限期移交。对闲置未移交的，要督促建设单位于2020年5月底前完成移交;对挪作他用的，要责令立即停止违法违规行为，于2020年8月底前恢复原貌并完成移交;对违规出租、出售办成非普惠性民办幼儿园的，教育部门要会同住房城乡建设、机构编制、人力资源社会保障、财政等部门按照积极稳妥的原则，逐个幼儿园研究制定教师、幼儿安置和治理移交方案，明确治理工作内容、责任分工、责任部门和责任人，并加强风险评估，由住房城乡建设部门牵头督促建设单位于2020年12月底前移交到位。城镇小区配套幼儿园依照合同约定无偿移交当地政府的，不动产登记部门要按规定为其办理不动产登记。鼓励引导配套幼儿园的建设单位或产权人采取无偿赠与方式将幼儿园移交当地政府;确需有偿收回的，当地政府可根据财力采取置换、回购等方式收回，也可采取“以租代购”等长租方式先行获得使用权，或由当地政府统筹安排，确保提供普惠性服务，在一定过渡期内逐步收回。对无正当理由拒不移交小区配套幼儿园的建设单位，要纳入房地产开发企业黑名单，实行联合惩戒。

　　针对使用不到位问题，要求对2011年6月前取得建设工程规划许可证并依规划建设的城镇小区配套幼儿园，目前已按幼儿园办学使用的，教育部门要会同有关部门，区分幼儿园办学的不同情况，于2020年9月底前依法依规分类做好幼儿园核查、准入、整改等相关工作;对挪作他用的，由县(市、区)政府组织自然资源、教育、住房城乡建设、城市综合执法、公安、消防、市场监管等部门联合查处，原则上于2020年7月底前整改到位，并由教育部门结合周边幼儿教育资源配备情况，按照“一事一议”“一园一案”原则，提出配套幼儿园办学要求。2011年6月以后取得建设工程规划许可证并依规划建设的城镇小区配套幼儿园，在完成整改和移交后，教育部门要在3个月内结合实际研究确定办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇小区配套幼儿园办成公办幼儿园的，相关改造和设施配套费用按幼儿园隶属关系由同级财政负担;委托办成普惠性民办幼儿园的，原则上不得收取租金。

附：文件原文

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