河南共582.4万人脱贫 去年贫困人口退出准确率超九成

    9月21日， 省政府新闻办“壮丽70年 奋斗新时代”系列主题新闻发布会第十五场在郑州举行。□东方今报·猛犸新闻见习记者 高明静

    成效显著 年均脱贫110万人

    省扶贫办党组书记、主任史秉锐介绍说，2013年新一轮建档立卡之初，全省还有53个贫困县，其中国定贫困县38个、省定贫困县15个；有9237个贫困村、698万农村贫困人口，贫困人口总量居全国第3位，脱贫任务艰巨繁重。

    然而，经过几年的努力，目前，全省共实现582.4万农村贫困人口脱贫、8315个贫困村出列、39个贫困县摘帽，全省贫困发生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%，贫困地区农村居民人均可支配收入增幅连续7年高于全省农村平均水平，去年达到11911元。

    我省的扶贫工作也得到了中央的认可。今年全国“两会”期间，习近平总书记参加河南代表团审议时指出，“2013年以来，河南年均减贫110多万人，成就是显著的”。

    以南阳市内乡县七里坪乡后坪村为例，“这几年后坪村发生了翻天覆地的变化。”村党支部书记王金贵说，几年来，村里的楼房多了，过去的土坯房、砖瓦房，现在90%以上都变成楼房、平房；过去村里很少有私人小车，现在一半以上的户都有小车，有的一户有两辆甚至三辆；过去下雨是泥水路，晴天是扬灰路，现在是组组柏油路，户户水泥路；过去“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，现在是“三无一眼净”；过去人们小农意识严重，怕饿死，只种小麦、玉米、水稻，现在都种上了高效益的果树、花卉；群众的收入提高了，过去人均四五千元的收入，现在人均18000多元，贫困户的人均收入也达到了14318元。

    精准落实 下足“绣花功夫”

    为了把精准扶贫“第一粒扣子”系好，我省在精准识别上下足“绣花功夫”，多次组织各地开展“回头看”、再核实，建立建档立卡贫困人口动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。根据国家考核结果，2018年我省贫困人口识别准确率为99.74%，较2017年提高1.13个百分点。

    精准识别更要精准发力，我省坚持因村因户因人精准施策，着力打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四场硬仗”，开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六大行动”，实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治“四项工程”，贫困人口医疗费用实际报销比例提高到90%以上，贫困县小学、初中净入学率基本达到全省平均水平，建档立卡贫困户等“4类重点对象”危房改造超过45万户，随着“两不愁三保障”问题的解决，贫困群众的获得感和满足感越来越高。

    在国家对我省2018年度脱贫攻坚工作的考核中，建档立卡贫困户综合满意度达89.83%，较全国平均水平高3.71个百分点。贫困人口退出准确率达到99.32%。

    大胆革新 扶出“河南特色”

    针对脱贫攻坚面临的新情况新问题，我省坚持用创新的思维、改革的办法来推动解决，确保各项扶贫政策落细、落地、落实。

    经过这几年的探索，我省形成了产业扶贫“扶贫车间”、金融扶贫“卢氏模式”、贫困家庭重度残疾人集中托养“上蔡模式”、“3+3+N”健康扶贫模式、易地扶贫搬迁“四靠、五有、五个一”模式、宅基地复垦券制度、困难群众大病补充医疗保险制度、扶贫扶志“爱心超市”等一批具有河南特色的经验做法，不少工作走在全国前列，更多贫困群众享受到了扶贫带来的实惠和红利。

    此外，我省还积极主动加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接，把脱贫攻坚作为乡村振兴的“六大行动”之一，纳入乡村振兴总体战略规划，巩固提升脱贫成果，力争中原更加出彩、全面小康社会的基础更加坚实牢靠。

    然而，当前我省脱贫攻坚仍处于决战决胜的关键阶段，全省还有14个国定贫困县、1221个贫困村、104.3万贫困人口没有摆脱贫困，任务依然很重。

    史秉锐说，下一步，我省将进一步抓好攻坚责任落实、重大专项落地、脱贫质量提升和作风能力建设。严格贫困退出标准程序，全面落实“四个不摘”要求，加强防返贫动态监测，统筹推进贫困县村和非贫困县村脱贫攻坚工作，进一步激发贫困群众内生动力。