“新中国使用法槌第一人” 用生命诠释焦裕禄精神的真谛

    庭审中的张建民   省高院供图  杨家军 摄

    ?55年前，县委书记的好榜样焦裕禄用自己的奋斗和生命书写了共产党人就是要全心全意为人民谋幸福的精神内核。55年过去了，焦裕禄精神就像一盏明灯，指引并激励着一代又一代共产党人前赴后继在为人民谋幸福的道路上砥砺前行。

    ?在河南法院系统，也有一位从兰考走出来的优秀法官，出身普通书记员，先后完成法律专科、本科及研究生学习，成长为“专家型”法官。他探索出的青少年刑事审判方式，在全省法院予以推广，他研制出“新中国第一法槌”，他就是被誉为“新中国使用法槌第一人”的张建民。

    ?53岁的张建民于两个多月前因病去世，去世前担任开封市禹王台区人民法院院长。省高院发布新闻通稿这样评价，张建民是一个永远争第一的基层法官、一位敢于担当的法院院长、一位大胆创新的开拓者、一位坚守初心的党员、一个不称职却是最好灵魂伴侣的丈夫，“他用生命诠释焦裕禄精神的真谛”……

    □东方今报·猛犸新闻记者

    路治欧 通讯员 赵栋梁

    王淳 贾国威

    生命中拨打的最后三个电话

    都是安排法院工作

    2019年5月21日，因心衰住院多日的张建民开始出现昏迷，在医生的强烈建议下，段艳丽决定立即安排张建民转院至郑大一附院治疗。临行前，张建民分别给副院长姚洪涛、刁军生、政治部主任杨利军打通电话，对院里下一步的工作进行了沟通和安排。这是张建民生命中拨打的最后三个电话。打完电话不久，张建民就陷入了昏迷，当晚，因心脏极度衰竭去世。

    就在一个月前，也就是4月21日下午，张建民还躺在病床上通过电话与法院会议室的其他审委会委员召开审委会，研究两起刑事案件。而最后公诸媒体的工作是，3月13日，开封市中级人民法院召开2018年度全市法院表彰暨工作总结大会，他作为先进单位代表做了典型发言。

    张建民去世前17天，他的老母亲去世，他瞒住所有人，只是让妻子代替病榻上的自己赶回老家处理母亲的后事。由于心脏病严重，张建民在禹王台区法院工作期间曾先后五次住院治疗，每次住院都不和同事们说，更叮嘱妻子不许把自己住院的情况和地方告诉别人。即便是被同事知道住院的地方，张建民也严令大家不许去探望。

    自学成长为“专家型”法官

    研制出“新中国第一法槌”

    1966年2月，张建民出生在兰考县谷营乡黄河滩区一个小村庄。1985年进入兰考县法院工作，他在开封法院系统工作了整整34个年头。

    刚工作时，张建民是一名普通的书记员。他为了干好法院工作，利用业余时间先后完成了法律专科、本科甚至研究生的学习，使自己成为一名“专家型”法官。

    1996年9月18日，开封市两级法院和其他司法界人士200多人到兰考县法院观摩少年刑事审判庭的庭审。庭审开始时，担任审判长的张建民举起一柄木槌，重重地敲击在一个木座上：“现在开庭!”

    在这次庭审观摩公开亮相之前，张建民使用这柄法槌开庭已半年有余。1995年，兰考法院按照上级部署对审判方式进行改革，鼓励法官在不违背诉讼法基本原则的前提下，大胆进行多种形式的探索和尝试。当时，每每法庭秩序出现问题，法官往往大声呵斥，甚至猛拍桌子，不仅影响法官形象，也有损法庭尊严，张建民在看戏时受到启发，觉得法官开庭时，手里应当有一种类似我国古代惊堂木的东西。他翻阅了一些资料，知道国外有些法官审案，至今仍在使用法槌或法铃，于是，他造了一柄法槌。

    2002年初，最高人民法院作出规定，全国各级法院的法官从当年6月1日起在庭审中统一使用法槌。张建民自制的法槌完成了历史使命，被开封市博物馆永久收藏。有关专家认为，这柄法槌具有重要的史料价值，堪称“新中国第一法槌”，张建民也被称为“新中国使用法槌第一人”。

    探索的青少年刑审方式被全省推广

    办下全省首例房地产公司破产清算案

    1999年，张建民因工作成绩突出，能力出众，被任命为兰考县法院少年刑事审判庭庭长。上任后，张建民带领干警不断解放思想、大胆实践，并积极借鉴国外少年司法制度成果，探索了一套先进规范的青少年刑事审判方式。

    兰考县法院审判委员会根据张建民的探索出台了六项规则，将社会调查确定为未成年犯罪案件的庭审前置程序，并将开庭审理划分为五个阶段、两次评议，即“五段两议”制，对成年与未成年共同犯罪的案件，设定了分庭审理制度；与工、青、妇、教育、金融等部门成立了保护协会，筹集了专项帮教基金等。这些青少年刑事审判方式改革的成果及做法，经由河南省高级人民法院少年法庭指导小组在全省推广。

    2004年，因工作成绩突出，张建民被提拔为兰考县法院副院长。当时，随着兰考县经济的发展和城市建设的不断推进，新的纠纷、新型案件不断涌现，尤其是涉及拆迁、破产案件。2013年，因福临银基公司负债4.6亿元，涉及121家企业债权和5000多名农民工，相关部门对此一筹莫展，张建民主动向院党组汇报，认为法院应该介入，用法律手段及时处理。兰考县法院受理该案之后，张建民带队历经一年半时间，最终将这个曾经长期困扰兰考县的重大难题成功化解。该案成为全省首例房地产公司破产清算案。

    手中有权，能否做到坚守底线？张建民用行动给出了答案。

    在兰考县招待所破产工作过程中，张建民主持招待所的土地拍卖工作。当时有好几拨准备参加投标的房地产公司都找到张建民，希望从他那里探出来拍卖的底价。但凡张建民动动心思，他就能轻松获得上百万的“报酬”，可他守住了底线。结果，在张建民的主持下，兰考县招待所土地拍卖最终拍出了每亩地180万元的高价。这使得困扰兰考县多年的遗留问题得到彻底圆满解决，达到了群众满意、政府满意、社会满意的三重效果。

    两年时间把后进基层法院

    带至全省先进法院行列

    2017年3月，张建民临危受命，担任禹王台区法院院长。当时该法院干警人心浮动，各项工作质效在全省、全市法院系统都排名倒数。上任后，张建民利用党内民主生活会统一思想，要求“主动作为、勇于担当”，率领新一届党组确定了“精审判、大执行、重服务、强保障”的整体工作思路，在全市率先落实司法责任制改革，对内设机构和人事进行改革，解除了困扰法官的各种制约。

    刚上任不久，张建民到各个科室法庭了解情况，当问到科室人员配备情况时，大家都按照惯例回答：这个庭正式法官多少人、临时工多少人。一位庭室领导话没说完，就被张建民打断：“以后不许再叫临时工这个称呼，对每一位同事都要一视同仁，临时工是歧视性说法。”不光称呼上不许说“临时工”，连日常待遇张建民也尽量为聘任制工作人员多方面争取。

    在张建民的努力下，一个朝气蓬勃、昂扬向上的崭新禹王台区法院初露峥嵘。

    2018年，禹王台区法院受理各类案件6584件，结案率95.49%，工作量比2016年增加三倍，案件质量为全市10个基层法院最好。其他各项审判业务考核指标均居全市前列，特别是在河南省基层法院执行质效13项考核指标中，5项重要指标均名列前茅，其中，执行工作的核心指标——实际执行到位率达56.51%，居全省基层法院第二。两年时间，张建民硬是把一个后进基层法院带到全省先进基层法院行列。

    法院工作上去了，可张建民的身体垮了。在生命的最后一年里，他的体重几乎没有超过40公斤。他34年如一日，用自己的生命，诠释了焦裕禄精神的真谛，践行了一名共产党员的铮铮誓言。“等我退休了，我就带着你去旅游，咱想去哪儿就去哪儿……”这些话还萦绕在段艳丽的耳边，可许愿的张建民再也无法还愿。