确山法院用心用情拓展涉军维权新模式

    驻马店市确山县是历史悠久的革命老区，有着光荣的拥军传统，作为河南省的驻军大县和全国拥军先进县，多年以来，军民关系融洽。近年来，在上级法院的指导和确山县委、县政府的关怀下，确山法院依托地域优势，借鉴“汤阴经验”和“信阳模式”，充分发挥审判职能作用，从维护军人军属合法权益和维护国防利益的大局出发，不断推动涉军维权工作创新发展，开创了司法拥军工作新局面。确山法院坚持为驻确部队官兵普及法律知识，精心构建、完善涉军维权体系，坚持做好诉讼内维权服务、诉讼外法律保障延伸服务和服务大局中延伸服务。近两年来，举行送法进军营和有关讲座活动30余次，为部队提供法律咨询200余次，始终做到切实维护军队、军人、军属的合法权益，实现法院和军队间的良性互动。

    □东方今报·猛犸新闻记者 雷刚 通讯员 李慧杰 李庆一/文图

    公正高效  办理好每一起涉军案件

    该院开设了涉军维权绿色通道，对涉军维权案件优先立案、优先审理、优先执行。涉军维权合议庭、巡回法庭均由审判经验丰富的法官组成，并配有军人陪审员，发挥专业化优势，快审快结。2016年以来审结涉军案件30余件，所有案件均实现案结事了，无一上诉、无一信访。2017年，确山法院成功执结两起涉军案件，被人民法院报作为典型案例予以报道。涉军维权由注重数量向提升质量、由简单对接向深度融合迈进，实现了涉军维权纠纷解决机制的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。

    用心用情 做好回访慰问工作

    为检验涉军维权的法律服务效果，确山法院制定了《涉军案件回访制度》，开展灵活性的随机回访和有针对性的重点回访。每位班子成员带队每年至少走访3名涉军维权服务对象，了解当事人及涉军维权服务对象的司法需求，认真解决他们提出的法律问题，做好答疑解惑工作。对生活困难的军人军属，启动联动机制，用好政策，帮助他们解决实际困难。

    尽心尽力 

    力求司法服务精细精准

    确山法院成立了驻马店市法院系统第一个集调解、审判、执行、法律咨询于一体的涉军维权法律服务中心。该中心丰富的藏书、翔实的法律影像学习资料、零距离的释疑解惑、耐心的学习指导使其成为现役官兵法律爱好者的真正法律之家，获得官兵一致好评，为储备军地两用人才做出了一定贡献。该中心现已为确山县驻军官兵提供法律咨询和诉讼服务共368次。从普法宣讲到法律知识咨询，再到诉前调解、案件审理一站式的服务，该院坚持“早介入早解决”，在纠纷萌芽状态下消化了大批涉军诉讼苗头，大大减少了涉军案件数量，提高了涉军案件质量。

    与时俱进

    拓展涉军维权新模式

    确山法院党组对涉军维权工作一直高度重视，专门成立了领导小组，制订相关的活动实施方案和细则，设立办公室，具体负责该项目的活动落实工作。并设立了涉军维权案件的立案窗口，依法为涉军当事人提供司法救助，依法减免涉军当事人的诉讼费，并及时为涉军当事人申请或指定法律援助。设立涉军维权工作基金，对军人军属合法财产因不能执行的，积极协调有关部门，给予必要救助，主动作为，多方筹措资金，确保所有涉军案件在得不到执行时给予及时合理救助，让军人、军属安心守家卫国，建设国防。

    同时，提高与相关部门间的联动性，做好诉讼外法律保障服务。通过加强法制宣传、设立宣传栏、利用法制宣传日和以案说案等活动，积极引导全社会尊重军人、崇尚军人的良好风气，与县武装部设立的“军人法律服务站”共同努力，帮助前来咨询的军人、军属，为其提供法律援助。院长、庭长带头到军营讲授法制课和专题讲座，无偿为部队提供法律咨询服务，解决军人、军属遇到的法律问题，邀请驻地部队官兵参观、旁听案件审理，以案说法。每周开展法律咨询服务，为驻地官兵解答法律问题，努力使法院成为驻地官兵的“法律靠山”。

    健全机制   做好涉军维权延伸服务

    确山是驻军大县，大多数情况下军产和民产界限分明，但也存在界限不明由此产生纠纷的情况。如中部战区陆军确山训练基地，由于面积大，无法在地面设置明显标志，导致军产和民产相互交叉界限不明，加之靶场使用的季节性较强，多在春秋季节开展打靶和其他军事演习活动，因此在不演习时群众便会在交叉地带种植庄稼，修筑临时性建筑物，每逢部队举行大规模军事演习便可能出现财产损害赔偿纠纷。地炮打靶和地空打靶均为实弹演练，群众也极易误入落弹区发生人身伤亡事件。这些不稳定因素存在，易引发军民矛盾。多年来该院涉军维权合议庭和部队所在地法庭配合当地政府、民调组织等成功化解了这类一触即发的案件，没有一起案件是通过诉讼程序解决的。超前的法律服务赢得融洽的军民关系。

    认真办理军队政治部门的来信来函。对于部队的信函均给予高度重视并及时处置，凡涉及院审理的案件，件件落实并给予回复，不涉及诉讼的给予认真解答，及时提供法律咨询告知其解决问题的法律途径。通过小小的信件往来架起了拥军的“连心桥”。

    军民共建  构建和谐军民关系

    该院每年“八一”前夕由主要领导带队到军营进行慰问，赠送法律书籍；植树节与军队联合营造军民林、拥军树；元旦或春节邀请军方代表到法院联欢，感受法院审判气氛，增强依法治国和社会主义法治理念教育。该院每年法警训练，都到驻军营地进行封闭式训练，邀请军队教官对法警进行军训，和驻确部队之间形成了良性互动，现因为驻确部队教官对院法警严格、规范的训练，使该院法警在每年考核中均是全省优秀，已连续十多年荣获全省法警大队先进团体，多次立功受奖，法院和部队均开出夺目的友谊之花，结出丰硕的成果。

    “下一步，我们要在为军人军属解难题、办实事上有新的突破，切实为军队、军人、军属解决实际困难，要让军人军属在司法案件中感受到公平正义，在依法维权中受到温暖和保护。同时，创新思路，开创性地开展工作，注重总结和宣传；让涉军维权案件深入人心、家喻户晓，在异地维护军人合法权益方面下功夫。主动作为，依法全方位维护军人军属合法权益。”确山县人民法院党组书记、院长刘冬说。