百城提质看焦作：城区有“颜值” 城市有“品质”

　　东方今报▪猛犸新闻记者杨继盈文图

　　盛夏的山阳大地，草木葱茏、生机勃勃。中央驻豫及省直媒体记者联合采访团所到之处、目之所及，绿地、风景带依次铺开，广场游园、生态湿地惊艳亮相，城市功能日臻完善，城市面貌日新月异……

　　近年来，焦作市集中人力物力财力支持百城建设提质工程，坚持把精益求精、精雕细琢的“工匠”精神融入百城建设提质和文明城市创建的每个环节、每个工程、每个细节，确立了“一枢纽、一中心、两新城、两走廊、三平台、四绿带”的城市发展格局，强力推进511个总投资1429亿元的提质项目，累计完成投资767亿元，全面推动城市建设高质量发展，致力打造精致城市、品质焦作。

　　在去年113个地级全国文明城市提名城市测评中，焦作市居全国第15名、全省第1名，成功创建全国文明城市提名城市，并获得全国水生态文明城市等一批国字号招牌，城市“颜值”和“气质”均明显提升，城乡一体融合发展加速推进。焦作俨然已成了人与人、人与自然和谐共处的幸福家园。

　　废弃采石场建起智能共享户外出发营 北山变“金山”

　　曾经，焦作的北部山区，每天炮声隆隆、尘土飞扬，原本郁郁葱葱的青山变成了千疮百孔的荒山，矿渣、采坑占用了大量林地，生态环境遭到了严重破坏。

　　2016年6月，焦作市召开常委(扩大)会议专题研究北山治理和环境保护工作，把开展北山治理、保护生态环境提到了焦作长远发展、绿色发展的战略高度来谋划部署，以壮士断腕的决心和勇气打响北部山区生态建设攻坚战，更是出台了我省首个地方性法规——《焦作市北山生态环境保护条例》。

　　经过两年多的治理攻坚，焦作市北部山区大量“小乱散”矿点被关闭，但矿产资源紧缺，无法满足经济建设所需，怎么办?

　　“立法不是封山，而是优先保护、科学利用。”焦作市自然资源和规划局党组成员、副调研员瞿明松介绍说，焦作市政府根据《北山条例》和《北山总体规划》要求，决定把北山保护与全域旅游、健身康养、林业提升、生态农业等融为一体，以满足全市经济建设的需要。

　　卢亮沟智能共享户外出发营应运而生。该项目占地面积2000亩，总投资6亿元，由红色教育基地、休闲体育娱乐、旅游度假、农业观光、文化展示5大主题版块组成，成为该市第一个利用废弃采石场改造而成的综合旅游示范项目，也是我省唯一一家五星级全国汽车自家运动营地。附近村子的村民因采石场关闭没有收入而外迁，在该户外出发营建成后，他们又回迁了回来，应聘成为了该出发营的员工。

　　产业再造，真正把北山变成了“金山”。

　　截至目前，该市通过建设经济林、矿山主题公园等方式，规划建设了龙翔矿山公园三期、白鹭湖湿地公园、云台山世界地质公园地质博物馆水系建设、焦作南太行国家登山健身步道等重点项目，这些项目不仅使得原来破损的山体变成了漫山新绿，原来的沉陷区变成了生态园,在北山823平方公里的版图上为市民打造了一道南太行绿色屏障，更把北山作为产业转型发展的重要一环，打造成了该市新的经济增长点。

　　打造城市生态水系 市民十几年没有见到的彩虹又出现了

　　“南水北调水过来之后，感觉这边空气都变好了。前两天下雨，在这儿看到了彩虹，还是两道，我都十几年没有见到过彩虹了，真是环境好了。”在南水北调焦作城区绿化带“水秀流云”示范段，今年38岁的焦作市民秦利娟对该生态工程赞不绝口。

　　焦作是南水北调工程唯一穿城而过的城市。南水北调焦作城区绿化带工程是保护总干渠水质安全的生态工程，是提升焦作人民生活品质的民生工程。近日，焦作市南水北调城区段总干渠两岸新建的水袖流云、枫林晚秋、锦绣月季文化园等五处景点同时对市民开放。炎炎夏日，市民又多了5处避暑纳凉的好去处。

　　水是城市的灵气。凭借南水北调穿城而过的独特优势，焦作市在10公里长的城区段总干渠两岸，规划了一个开放式带状生态公园。

　　“焦作在南水北调总干渠的两边，各规划100米宽的绿化带,整个项目占地面积达到了4026亩,其中绿化面积是3300亩,整个项目建成了之后，可以为焦作市民人均增加2平方米公共绿地。”焦作市南水北调发展公司总经理王东介绍说，按照建成一段，开放一段的要求，从2018年3月开工建设以来到现在，我们已经先后(建成)开放了水袖流云、枫林晚秋、锦绣月季文化园、临山饮水、羽化成泽等五处(景点)，到元旦前，我们将全面完成绿化工作。

　　老旧楼院华丽嬗变 “334楼院协商治理模式”得到推广

　　“之前我们楼院前杂草丛生，垃圾多，有群众还在楼前搞养殖，可以说脏乱差。小区还经常丢东西，车也是乱停乱放。经过334楼院协商治理模式治理后，小区环境得到了很大改善。”在焦作市解放区民生街道办事处的部队五号院，在这儿住了20多年的居民许贵平提起小区楼院的变化，十分满意。

　　老旧小区是城市管理的一大难题，地处焦作市中心城区的解放区，探索总结出了一套“334楼院协商治理模式”，有效改善了邻里关系、提升了小区环境，被评为“全国社区治理和服务创新试验区”。

　　“我们的‘三三四’楼院协商治理模式，第一个‘三’呢，是三个依靠，依靠党委政府主导推动，强化楼院协商治理的基础动力;依靠群众主动参与，壮大楼院协商治理的内生动力;依靠社会力量协同推进，拓展楼院协商治理的外援动力。第二个‘三’是三步法，一是把居民对楼院管理的意见收集上来，把讨论形成的初步方案公布下去;二是把居民初步方案的意见收集上来，把最终方案公布下去;三是把居民对方案落实的意见收集上来，把最终整改情况公布下去。‘四’是指四种机制，一是构建共商共推机制，二是构建共驻共容机制，三是构建共创共管机制，四是构建共建共享机制。”解放区副区长闫占明介绍说，利用这个模式，经过创建改造，部队五号院在解放区开展的“美丽楼院”创建中还被评为“四星级”美丽楼院，而“334楼院协商治理模式”也得到了全市推广，解决了全市249个无主楼院无人管理的问题，持续提升了群众的幸福感、获得感。

　　城市变美了，湿地游园变多了，群众的生活环境变好了……焦作市以绿银荫城，以水润城，走出了一条城市高质量发展之路。

　　“下一步，我们会继续按照省委省政府的部署，顺应人民群众对美好生活的期待，以不忘初心，牢记使命主题教育为契机，进一步增强责任感，使命感，找准差距，抓好落实，建设人民满意的美好城市，在中原更加出彩中，我们争取出重彩，更精彩，以高质量的发展来谱写我们新时代更加绚丽的篇章。”焦作市市委副书记、市长徐衣显说。