到2035年河南人均预期寿命80岁

    7月7日，河南省人民政府新闻办公室召开河南省“奋进十四五 建功新时代”系列第十三场新闻发布会，介绍和解读《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》（以下简称《规划》）的有关情况，并回答记者提问。

    根据《规划》，到2035年河南人均预期寿命达到80岁，实现县域内就诊率达到90%左右，围绕“一老一小”人群健康服务，“十四五”期间，河南将推进托育服务进社区、进家庭,全面开展安宁疗护试点。

    到2035年河南人均预期寿命80岁

    建成健康中原

    《规划》确定总体目标，到2025年，促进全民健康的政策体系基本建立，公共卫生体系取得新突破，健康服务能力明显提升，健康服务模式实现转变，突发公共卫生事件应对能力更加稳固，卫生健康科技创新能力明显增强，健康公平显著改善，居民主要健康指标全面优于全国平均水平。到2035年，建立起与河南基本实现社会主义现代化相适应的医疗卫生服务体系和公共卫生安全体系，卫生健康综合实力位居全国前列，人均预期寿命达到80岁左右，健康预期寿命相应提高，建成健康中原。

    《规划》要求，“十四五”期间，人均预期寿命、居民健康素养水平，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等居民主要健康指标要保持优势，全面优于全国平均水平。

    目前，河南省的短板主要是人才不足，2021年，河南每千常住人口执业（助理）医师数、注册护士数、药师（士）数分别为3.01人、3.32人、0.33人，均低于全国平均水平。当前，河南卫生健康人才培养力度不断加大，医学人才培养工程、基层卫生人才工程持续实施，到“十四五”末，这几项指标都要达到全国平均水平。

    《规划》指出，河南主要是“一老一小”服务能力不足。2021年，河南省每千常住人口婴幼儿托位数1.75个，与全国平均水平差距较大；同时，医养结合机构较少，护理型床位比例偏低。通过五年努力，每千常住人口婴幼儿托位数要达到4.5个，二级以上综合医院设置老年医学科的比例超过60%，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展。

    重症不出省、大病不出县

    实现县域内就诊率达到90%左右

    据了解，今年年初，河南出台了《公立医院高质量发展实施方案》，目前公立医院发展工作进展情况如何？河南省卫生健康委党组书记、主任阚全程为大家做出了解答。

    “河南省以‘四级中心’建设为抓手，持续优化优质医疗资源布局，推进公立医院高质量发展。”阚全程表示，河南省已有心血管、儿童、神经疾病、肿瘤、呼吸、中医肿瘤、中医骨伤、中医脑病8个国家区域医疗中心，有效带动了全省疑难危重疾病诊疗水平提升。

    “十四五”期间，河南将充分发挥省辖市三级医院特长，通过委市共建、委校共建的方式，用3～5年时间，建成代表省内先进水平的区域医疗技术高地。目前，60个省区域医疗中心已布局到位。同时，每个省辖市都要建好综合医院、中医医院、儿童医院、妇幼保健院“四所医院”，全部达到三级甲等水平；每个省辖市都要建成十大专科，达到省级重点临床专科水平。

    据介绍，河南目前105个县（市）人民医院已全部通过“二级甲等”医院评审，53所县级人民医院、19所县级中医院、3所县级妇幼保健院设置为三级医疗机构。我省的县医院医疗服务能力基本标准、推荐标准达标率均排名全国第4位。全国731家达到推荐标准的县医院中，我省占73所。“十四五”期间，每个县（市）除了建好综合医院，还要建好中医医院、妇幼保健院，这“三所医院”都要达到二级甲等水平。

    对于下一步计划，阚全程说：“我们将持续以‘四级中心’建设引领公立医院高质量发展，到2025年，建成“国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心为骨干，高水平市级和县级医院为支点，城市医疗集团和紧密型县域医共体为载体”的高水平公立医院网络，省域患者外转率控制在5%以内，县域就诊率达到90%以上，真正实现疑难重症不出省、大病不出县。”

    建成“防、控、治”三位一体疾控中心

    守牢公共卫生安全底线

    “十四五”期间，河南将如何进一步完善公共卫生服务体系，省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制中心党委书记郭万申给出了答案。

    据介绍，为持续提升公共卫生机构能力，河南自新冠肺炎疫情以来，已累计下拨资金6.84亿元，实施疾控中心硬件改造和能力提升工作，分批支持155家省、市、县疾控机构改扩建实验室，配备检测仪器设备，牢牢守住公共卫生安全底线，确保了“十四五”疾控事业改革发展稳步开局。“十四五”期间，河南将建成“防、控、治”三位一体的疾病预防控制中心，提高重大疾病和传染病快速响应、应急处置、有效防控能力。

    完善疫情监测预警机制，抓好公共卫生常态化风险评估与突发公共卫生事件信息报告工作，筑牢监测预警网底。建立公共卫生应急战略物资储备制度，推进省、市、县物资储备、管理、调用协同高效。健全重大疫情救治体系，完善省、市、县三级传染病救治网络，建立健全分级分层分流的城市传染病救治网络。加强建设省级重大疫情救治基地；省辖市重点提升传染病及重症救治能力，实现每个省辖市都有传染病医院或者相对独立的综合性医院传染病区；各县要充分发挥救治网底作用，每个县要依托1家综合实力较强的医院建设感染性疾病科和相对独立的传染病病区。推进基层医疗卫生机构发热门诊和发热哨点诊室规范建设。

    此外，河南将加强心理健康与精神卫生服务网络建设，完善职业病防治服务、食品安全险监测、卫生监管网络，构建省、市、县、乡、村五级妇幼健康服务网络。到2025年全省所有二级以上精神专科医院设立心理门诊，30%以上的儿童专科医院、妇幼保健院及二级以上综合医院开设精神（心理）门诊。

    推进托育服务进社区、进家庭 

    老年人中医药健康管理率达到75%以上

    老人和小孩是每个家庭最关心的对象，“一老一小”也是现在最受关注的民生大事。“十四五”期间，河南将为“一老一小”人群提供哪些健康服务？

    到2025年，河南将新增示范性普惠托位2万个以上，全省所有城市社区托育服务（包括托育机构、幼儿园托班、家庭托育点等形式）覆盖率达到90%，全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个以上，总量达到45万个。河南省卫生健康委党组成员、副主任周勇表示：“各省辖市将制订整体解决方案，细化提供场地、减免租金、培养人才、综合奖补、融资支持等政策措施，建立工作机制，推动托育服务健康发展。鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种形式，加强婴幼儿照护服务设施建设。支持企业事业单位和社会团体等社会力量提供普惠托育服务。加强社区托育服务设施建设。实施托育服务能力倍增行动，推进托育服务进社区、进家庭。”

    周勇介绍，“十四五”期间，河南将扎实做好老年健康服务。到2025年，65岁及以上老年人城乡社区规范化健康管理服务率达到65%以上，老年人中医药健康管理率达到75%以上；加强老年医院、康复、护理等医疗卫生机构和老年医学科建设，全面开展安宁疗护试点，加强老年友善医疗机构和老年友好型社区建设。到2025年，二级以上公立综合性医院设置老年医学科占比60%以上，三级中医医院设置康复医学科达100%，85%以上的医疗卫生机构建设成为老年友善医疗机构，建成不少于500个老年友好型社区。

    与此同时，支持养老机构内设医疗机构、医疗卫生机构开展养老服务，鼓励医疗卫生机构、养老机构开展多种形式合作，推动医养机构融合发展。加强医养结合服务监管，开展医养结合机构服务质量提升行动、社区医养结合能力提升行动和医养结合示范建设行动，推进医养结合服务高质量发展。

    再建671个中医馆

    让群众“在家门口看上好中医”

    “十四五”期间，河南如何加快推进中医药振兴发展？河南省卫生健康委二级巡视员张建锋回答记者提问时表示，河南将全力争取国家中医医学中心，建好3个国家（中医）区域医疗中心，打造一批省级中医专科中心，发挥龙头带动作用，促使优质中医医疗资源上下联动，均衡发展；完善综合医院、妇幼保健机构中医药科室设置；再建671个中医馆，实现中医馆全覆盖，筑牢基层中医药服务网络，让群众“在家门口看上好中医”。

    统筹中医药特色优势，巩固中医药在疾病治疗、治未病、康复等方面的特色优势。打造中医药专科专病品牌，围绕骨伤、肿瘤等专科和肺病、心血管病等专病，优化诊疗方案，推广成熟技术，研发有效药物，提高临床疗效；二级以上中医医院全部设置治未病科，所有三级中医医院和70%的二级中医医院设置康复科；高标准建设国家中医应急医疗队伍和疫病防治及紧急医学救援基地。

    在打造高层次中医药人才队伍方面，河南持续实施“岐黄工程”“仲景人才工程”，建设流派传承工作室，提升中医药院校教育水平；以引进为辅，依托科研平台建设加强高层次中医药人才引进。到“十四五”末，遴选培养一批中医领军人才和创新团队，努力推出更多“国医大师”“全国名中医”，集中力量在培育院士、“国家杰青”等方面取得突破。

    此外，统筹深耕本土和对外交流，推进中医药文化繁荣发展。挖掘中医药文化资源，建立健全以张仲景文化为核心，涵盖洛阳正骨文化、怀药文化、大宋中医药文化等富有历史底蕴和地域特征的河南中医药文化体系；推进中医药文化传播，建设20家左右省级中医药文化宣传教育基地。同时，积极参与“一带一路”建设，充分发挥我省中医药资源和学术文化优势，支持中医药机构、院校和中药企业“走出去”，深化中医药对外合作交流。大象新闻