河南发布“双减”后实施方案！中小学作业限制在1～1.5小时，每天至少2小时课后服务

大象新闻·东方今报首席记者 王姝

落实“双减”政策，如何更好地促进学生全方位发展？11月18日，河南省教育厅发布《河南省进一步提高义务教育学校教育教学质量的实施方案》（以下简称《实施方案》），对课堂教学改革、书面作业总量、招考制度改革、教育评价改革、课后服务质量进行说明。

据悉，目前该方案已经进入部署推动阶段，将从2022年1月起组织实施。

教师指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业

《实施方案》明确，将推进课堂教学改革，严控书面作业总量。

其中，各地各校要加强对学校作业总量的监管，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总量。

作业主要由谁来指导？《实施方案》要求，学校要引导教师切实履行作业指导职责，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，并及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。教师和家长要督促学生回家后主动完成剩余书面作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，开展适宜的文体和阅读活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。

《实施方案》还对作业设计质量进行部署。其中要求，学校把作业设计作为校本教研重点，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。各地教育行政部门要定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，形成优质作业资源共建共享机制。

压减考试次数，严禁公布成绩排名，不得按考试结果分班排座位

在完善招考制度改革方面，《实施方案》要求，全面落实义务教育学校免试就近入学政策，坚持“公民同招”，严肃招生工作纪律，规范学校招生行为，坚决遏制“择校热”、掐尖招生等问题。

严格压减考试次数，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。科学运用考试结果，考试成绩呈现实行等级制，严禁公布学生成绩和排名，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

《实施方案》在深化教育评价改革，加强教育质量监测方面作出规定。其中要求，在中小学探索绿色评价、增值评价，完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

学校每周5天、每天至少2小时开展课后服务

在提高课后服务质量方面，河南将有哪些做法？《实施方案》要求，确保义务教育学校课后服务实现全覆盖，努力实现有需要的学生全覆盖。

其中包括，推行课后服务“5＋2”模式，即学校每周5天、每天至少2小时开展课后服务，结束时间与当地正常下班时间相衔接。学校要为有特殊需要的学生提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。

《实施方案》还要求，学校要根据课后服务开展情况，修订完善教育教学管理制度，可统筹安排教师实行“弹性上下班制”等方式，保障教师学习、备课时间及休息权利，切实减轻教师工作负担。各地要制定学校课后服务经费保障办法，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位，课后服务经费主要用于参与课后服务的教师和相关人员补助。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。