两会云互动⑤​︱无保老人咋养老? 代表委员建言关注角落老人

猛犸新闻·东方今报记者 宋迎迎

“让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”河南省两会期间，东方今报·猛犸新闻面向全省发起“征程十四五 百姓有话说”征集活动，收集大家对经济发展、民生改善以及社会建设各方面的心愿和心声。

1月20日，养老话题的征集报道发出后，受到网友们的广泛关注。超过5万网友参与话题讨论，六成以上的投票集中在“无保老人如何养老”这一选项。在记者采访中，参会的人大代表和政协委员对网友们反映的养老“痛点”提出了自己的看法。

省政协委员陈天栋：设置养老救助基金、减少补缴金额 救助“角落里的老人”

“很多人以为，生活在城市里的老人有诸多保障，肯定生活无忧，其实并不是这样。”在省政协委员、农工党三门峡市委专职副主委陈天栋说，就像网友们反映的那样，并非所有老人都在稳定的企业或者机关单位上班。还有很大一部分住在城里的老人此前工作并不稳定，或者处于无业状态，基本没有养老保障。可以说是“角落里的老人”。

这种情况下，要么补缴数万元的保险费用参加职工养老，要么只能靠城乡养老或者干脆放弃社保。

“到2020年底，河南全省城乡居民平均养老金水平为每人每月116元，其中待遇水平最高的郑州市每人每月249元。在农村的话，加上低保等各种补助还有可能维持正常生活。但在城市要靠城乡居民养老维持生活显然不行。”

陈天栋说，现在很多家庭都是独生子女，如果恰好父母都是这种情况，子女身上的压力会骤然加大。

他建议，应当尽快完善现行养老保险制度。一方面可以设置养老救助基金，采取社会捐助、政府补贴等措施，定向资助已处于无保障无力缴纳养老保险的老年人。另一方面，应进一步提高城乡居民养老金的标准。针对家庭困难的无保老人，采取大幅度较少补缴社保总金额、设置多档参保基数等措施，让生活在城市却又缺乏足够保障的老人们正常参保，享受有保障、有尊严的退休生活。

省人大代表程玉旺：日间照料中心、长护险“组合拳” 应对“一人失能、全家失衡”

省人大代表、永旺宏润集团董事长程玉旺关注的是“失能老人”的养老和照顾问题。

“改变‘一人失能、全家失衡’的全面，一方面要从完善公共服务入手，大力推进日间照料中心建设。”程玉旺说，过去的2020年，我省社区养老快速发展，全年投入资金14.3亿元，建成社区养老服务设施1011个，社区养老服务设施覆盖率大幅提升。

“根据省民政厅的消息，2021年，我省还将继续推进社区养老服务设施建设，继续建设1000个养老服务机构或日间照料中心。”其中，在街道层面建设200个具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构。

同时，我省还将持续实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程。确保2022年底，所有县(市、区)至少建成1 所以失能、半失能特困人员专业照护为主的县级供养服务机构。

程玉旺表示，有了更加完善的公共服务设施只是第一步，还要尽快完善长期护理保险制度。

“去年9月，国家医疗保障局、财政部下发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，我省开封第一批纳入试点城市，对河南普惠养老模式进行新的探索和发展。作为国家中心城市的郑州，希望也应尽快试点长期护理保险，为解决“一人失能、全家失衡”的问题提供制度保障。”