国家文物局：地产和景区假文物屡禁不止，文物真实性岂容被山寨

近些年来，靠山寨文物张冠李戴来“蹭热度”之风在很多地方屡禁不止。放眼望去，各大商业地产项目和旅游景区中，一座座被拆真建假的古城镇，长城、兵马俑、阿房宫，乃至埃及的狮身人面像，都曾堂而皇之地出现，岂非咄咄怪事!

针对此类问题，党中央国务院领导多次提出严厉批评，国家层面不断强化政策导向和管理措施，对典型案例进行查处。国家文物局开展了“文物法人违法案件专项整治行动”;住建部与国家文物局正“建立历史文化名城名镇名村保护约谈制度，对保护工作不力的地方政府进行约谈，并根据破坏情况采取通报批评、列入濒危名录、撤销称号等处罚措施”;住建部与国家发改委联合下发《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》等。整治力度仍在持续加大中。

真实性和完整性是文物保护的基本原则，《文物保护法》中关于实施原址保护和遵守不改变文物原状的规定，是对其最好的法律诠释。在核定第八批全国重点文物保护单位的国务院常务会上，李克强总理要求，文物保护首先要把基本原则落实到位，要坚持价值优先、质量第一，保证真实性、完整性，健全法规制度。总理还说：“一定不能把那些根据传说、后人现造的项目纳入文物保护单位。”“遗址要遵循文物保护原则，原则上能不动就不动，拆了再建就不是文物了。”

以此观之，像南昌以“北有八达岭、南有怪石岭”为噱头仿造长城，安庆太湖县五千年文博园居然出现水泥制成的“兵马俑”，天津南运河畔建起没有遗址的“天子津渡遗址公园”、李纯祠堂被打造成“庄王府”、拆后异地仿建的李叔同故居纪念馆一度又挂回“李叔同故居”的文物标志牌……再如很多地方肆意破坏文物周边历史环境拆真建假，有些地方甚至随意将国外的文物景观也拿来仿造。如此种种的怪现象，不仅混淆视听，有的甚至已违反《中华人民共和国文物保护法》，文物的真实性岂能被忽视!

在当前文旅融合的大环境下，要有效遏制住这些不良倾向，关键还是得从完善管理机制，强化管理措施，提升管理能力等几个重点方面下功夫。有鉴于此，提出以下几点建议：

国家相关部委可在现有法律政策体系下，联合制定更有针对性、制约性和可操性的管理办法，建立联席机制，提升监管等级，定期抽查各地方执行情况，对典型问题联合督办，并在全国通报。探索以历史文化名城为切入点，开展驻派试行工作，深化协同管理机制，提升规划编制水平和刚性约束。可利用卫星遥感监测，设立全国统一的举报电话和APP，通过大数据平台全方位加大监督力度，健全执法机制。

凡是涉及文物的建设项目，属地政府要坚持依法科学决策，依法科学制定规划，充分听取相关职能部门和专家的意见，将此纳入地方主要领导的政绩考核，建立责任追究和离任审计制度。2016年，国务院印发的《关于进一步加强文物工作的指导意见》中提出：“地方人民政府要切实履行文物保护主体责任，把文物工作列入重要议事日程，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考”“建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责”。

各相关职能部门也要树立守土有责意识，提升自身的管理水平和能力建设，严格项目把关，发现问题及时向本级政府和上级主管部门报告。对于一些“擦边球”项目，要杜绝相互推诿扯皮，不应睁只眼闭只眼做“好好先生”，要敢于第一时间发声提醒，善于执法管理。

今年5月，习近平总书记在山西考察时强调，历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。发展旅游要以保护为前提，不能过度商业化，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。

党的十九届五中全会进一步明确提出到2035年建成文化强国的远景目标。各级党委政府在认真学习贯彻中，应深刻认识到——维护文物的真实性是对中华优秀传统文化的基本认知，捍卫国家文化安全的基本举措，更是坚定文化自信，建设文化强国的责任使命。

文物有尊严，岂容被山寨!

(原题为：《文物的真实性岂容被山寨》)