河南出台21项措施 破解企业经营堵点痛点

    河南省政府办公厅近日印发了《进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》（以下简称《方案》），推出21项措施，着力破解企业生产经营中的堵点痛点。

    持续提升投资建设便利度

    审批时间压缩至24天以内

    针对企业在投资建设方面遇到的问题，《方案》中有明确指示，以办成项目前期“一件事”为目标，鼓励有条件的地方实行项目单位编报一套材料，政务服务网（大厅）统一受理、统一反馈，审批部门同步评估、同步审批，加快项目落地。

    加强既有建筑改扩建项目分级分类审批，对社会投资的小型低风险产业类项目，试行取消施工图设计文件审查和强制外部监理，鼓励推行工程质量保险，将全流程审批时间压缩至24天以内，2020年年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入工程建设项目审批管理系统，公开办理标准和费用。

    简化企业生产经营审批和条件

    降低市场准入

    《方案》要求，全面实施全国统一的市场准入负面清单，落实“非禁即入”要求。

    促进小微企业发展，降低经营成本。在确保食品安全的前提下，对只进行热食类制售（不含冷食类制售、裱花蛋糕等）的连锁便利店，不设置食品处理区面积等方面的审批要求；推进中国（河南）自由贸易试验区郑州、开封、洛阳片区开展销售预包装食品许可改备案工作试点，条件成熟后在全省推广。

    降低就业创业门槛

    失业保险待遇线上申领

    《方案》指出，要推进流动人员人事档案信息化建设，完善支持灵活就业的政策措施，明确灵活就业、新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益保障办法。优化失业保险经办流程，实现失业补助金等失业保险待遇线上申领。以街区为单位，科学规划设置流动商户临时经营场所（点），合理设定经营时间，规范流动商户临时经营行为。

    全省企业开办时间

    压缩至2个工作日以内

    《方案》中提到，河南将全面推行企业开办全程网上办理，2020年年底前开通企业开办一网通办平台，全省企业开办时间压缩至2个工作日以内；鼓励具备条件的地方进一步提升政务服务水平，将企业开办时间压缩至1个工作日以内。

    为持续提升纳税服务水平，《方案》要求，推进发票改革，逐步扩大电子发票使用范围，2020年年底前基本实现增值税专用发票电子化，逐步取消增值税发票验旧。大力推进电子税务局建设，2020年年底前实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理。据河南政府网