常住人口超千万，城镇化率近75% ，郑州离大都市还有多远？

　　猛犸新闻·东方今报记者 宋迎迎/文 沈翔/图

　　郑州作为中部地区的中心城市，近年来的发展很多人可能都有目共睹，日前，郑州市统计局公布最新统计数字：2019年末，郑州人口总量全市常住人口为1035.2万人，比上年增加21.6万人，增长2.1%。与此同时，郑州市城镇化率也达到了74.6%。自从国家发改委复函支持郑州建设国家中心城市后，郑州的发展成果与位次一直是人们所关心的问题。常住人口两年超过千万，是否意味着郑州坐稳了“国家中心城市”的交椅?74.6%的城镇化率，在国家中心城市中处于什么样的水平?

常住人口超千万

　　根据郑州市统计局此次公布的统计数字，2019年末郑州市常住人口为1035.2万人，与2018年相比增加21.6万人，增长2.1%。常住人口再次维持在千万以上。

　　郑州市常住人口首超“千万”是在2018年。2019年初公布的《2018年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示：2018年，郑州市年末总人口达到1013.6万人，比2017年增长2.6%。

　　记者注意到，根据国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口500万以上1000万以下的为特大城市;1000万以上的为超大城市。近几年来，郑州市常住人口快速增加，无疑让郑州“特大城市”的底气更加充足。

　　除常住人口外，郑州的城镇化率数据也十分亮眼。本次公布的统计数据显示，2019年，在郑州市的常住人口中，城镇人口为772.1万人，占全市总人口的比重(城镇化率)74.6%。

　　在今年年初发布的《2019年河南省国民经济和社会发展统计公报》中，河南省城镇化率为53.21%。从这一数字来看，省会郑州的城镇化率已远高于全省平均水平。

　　“常住人口破千万、城镇化率接近75%，都显示出郑州强大的发展动力和后劲。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李平认为，从全国来看，长江经济带已经形成了连片的城市群，城市群之间的联系也较为紧密。中原地区缺少这样的城市群，需要一个中心城市来带动其发展。从这次给出的常住人口、城镇化率两项指标数字来看，郑州市确实承担起区域发展龙头的责任，“国家中心城市”这把交椅，郑州可以说坐得稳稳当当。

郑州对周边城市展示出强大的虹吸效应

　　记者注意到，与2018年相比，郑州2019年城镇化率提高了1.2个百分点，城镇人口增长28.3万人;乡村人口263.1万人，下降6.7万人。联系全年人口出生率等数据能够看出，郑州市人口不仅是在净流入，而且流入的全部为城镇人口。

　　郑州常住人口增长的动力在哪?多位接受采访的专家均认为，这与郑州在区域的首位度、“郑州都市圈”的加快建设以及诸多人才政策有着十分重要的关系。

　　根据贝壳研究院的最新统计数据，2020年以来郑州市购房者中，郑州市以外人口占比达到71%。记者了解到，在郑州市以外的购房者中，18%来自于郑州都市圈内的开封、许昌、新乡、焦作四城，区域内人口聚集的趋势已经明显增强。

　　“从城镇人口与农村人口的比例来看，郑州针对周边城市展示出强大的虹吸效应。”李平认为，对于郑州而言，城镇化已经由“乡到城的流动”转变为“城市之间的流动”，特别是由中小城市向中心城市、大都市集聚。

　　“习近平总书记指出，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。”李平表示，城市化的进程其实就是一个规划的过程。当城镇化率不再提升的时候，增长就会趋

　　缓，产业发展也将面临成本过高等问题的约束。因此，郑州应当在注意解决城市病的前提下，进一步提高城市的承载力，不断加快人口的聚集。这样才能为未来的发展不断积蓄动能，进而带动整个中原城市群的高质量发展。

如何看待

　　记者梳理各地公布的统计公报发现，上海、北京、天津、武汉的城镇化率均超过80%，广州为79.9%，西安为74.61%，成都74.41%，重庆66.8%。郑州(74.6%)虽排在第七位，但与第六位的西安几已持平。

　　李平对记者表示，严格来讲，城镇化率只是一个参考的统计概念，比如有些地方是分散布局，小规模的城镇聚集规模就不在城镇化率统计过程中。虽然如此，但对郑州等内陆地区城市而言，这仍然可视为一个比较重要的发展参考。

　　“根据此前的研究成果预测，到2035年中国的城镇化比例将达到70%以上。对于郑州这样的国家中心城市来说，城镇化率到85%才能说是一个比较成熟的水平。应该说，郑州还处在继续增长期。”

　　产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国表示，城镇化率某种程度上体现了一个地方的产业发展水平，以及人口向都市聚集的速度，是地方公共服务、资源使用的一个标尺。近期，河南党政代表团在长三角地区“取经”，收获颇丰。省会郑州可借此契机，学习借鉴长三角区域合作“6 2”制度创新，在区域协同机制、产业协同配合、交通互联互通上多下功夫，加快推进郑州都市圈建设，不断增强集聚辐射能力，为全省经济打造新的增长极。