推动教育资源共建共享 郑州都市圈支持高校学分互认

    2019年郑州都市圈GDP总量达1.8万亿，常住人口1920万，以占全省9.6%的国土面积，承载了19.92%的人口、创造了33.16%的经济总量。9月17日，省政府新闻办以“郑州都市圈一体化发展”为主题召开新闻发布会，记者从发布会上获得上述信息。

    作为全省的核心增长极，郑州都市圈的发展聚焦了全省的目光。那么，下一步，郑州都市圈将如何发展，当郑州、开封、新乡、焦作、许昌，五个兄弟城市的手更加紧密地握在一起，又会擦出怎样绚烂的火花？

    当天，省发展改革委党组书记、主任何雄，郑州、开封、新乡、焦作、许昌5市主要负责人共同参加发布会，介绍郑州都市圈规划建设的总体思路、进展成效及下一步工作安排。□东方今报·猛犸新闻记者 宋迎迎/文图

    【规划】“多规合一”统领都市圈建设

    要将五个城市融合于一体，首先要在规划上实现统一。“1+N+X”是我省为郑州都市圈制定的规划政策体系。

    “1”即统领都市圈建设的发展规划。推动《郑州大都市区空间规划》落地实施，加快推进郑州都市圈大数据及可视化规划管理系统前期工作，促进都市圈各类规划信息互联互通和归集共享，实现“多规合一”。

    “N”即都市圈专项规划和城际一体化规划。加快制定实施交通、生态、产业、公共服务、水资源等领域专项规划。

    “X”即重点产业带和重点区域规划。选择郑开双创走廊、郑新、许港等有一定基础的产业发展走廊，率先出台产业带规划，探索推进相关毗邻区联合编制区域发展规划，协同开展国土空间规划编制工作。

    【交通】互联互通 打造“轨道上的都市圈”

    要实现都市圈城市融合发展，交通之间的互联互通是硬件基础。“一体化发展”是郑州都市圈发展交通的关键词。

    据了解，郑州都市圈规划出台后，我省研究制定了《郑州都市圈交通一体化发展规划（2020—2035年）》，以提升郑州都市圈辐射带动能力，为建成具有全球影响力的国际化都市圈提供坚强支撑。

    在下一步发展中，郑州都市圈将推动主要节点联系由“互联互通”向“直连直通”转变，打造“轨道上的都市圈”。重点实施郑州机场至郑州南站城际铁路、郑开城际延长线建设、郑州机场至许昌市域铁路等轨道交通项目，加快濮卫高速、许信高速、沿太行高速、兰原高速建设，推进郑开科学大道、沿黄快速路等城际快速通道建设。

    【思路】都市圈产业“协同错位”发展

    对于都市圈而言，发展中如何避免城与城之间的同质化竞争，形成1+1＞2的效果？

    在郑州都市圈发展中，我省给出的答案是“协同错位发展”。在今后的发展中，郑州都市圈将以重点产业走廊为主体，围绕下一代信息网络、汽车整车制造及新能源和智能网联汽车、生物医药、大数据、5G等重点产业，加快推进产业链高端化、现代化、完整化，共同培育“十大主导产业集群”。

    以跨区域线性基础设施工程和产业园区开发为重点，实施郑开双创走廊、开港、许港等重点产业带工程，加快打通郑开科学大道、开港大道等产业带主轴线，抓好龙子湖智慧岛智慧化工程、白沙科学谷综合开发等沿线产业功能区建设。

    同时，围绕构建错位竞争、有序发展的都市圈产业协同发展体系，加快“飞地经济”发展，建立“飞入地”与“飞出地”财税分成、利益共享机制，推动资源要素跨区域整合和优化配置，开展联合招商活动，争取一批具有引领性、带动性的重大项目落地。

    【生态】

    高标准打造“绿色生命体”

    都市圈是否宜居？生态环境是个硬指标。

    河南将不断强化都市圈生态环境协同治理，实施水污染、大气污染、土壤污染、矿山生态修复“3+1”综合治理工程，做好“统、建、治”三篇文章。协同推进沿黄南北两岸生态文化带建设，编制实施沿黄生态廊道建设规划，高标准建设郑州花园口、开封新区、开封黄河大堤、新乡平原等黄河生态廊道示范段；加快新郑具茨山、侯寨、登封大熊山等生态功能区和贾鲁河等生态廊道建设；建立完善生活垃圾、高值废弃物等再生资源回收利用网络，推进许昌节能环保产业集群、兰考国家资源循环利用基地建设。

    【资源】

    教育等共建共享

    高等院校学分互认

    公共服务共建共享是都市圈城市协同发展的必然要求，能够为人民群众带来满满获得感。河南将推动优质教育资源共建共享，支持郑州大学、河南大学等高等院校开展课程互选、学分互认，推动都市圈内高校图书借阅、科学仪器协作共用等方面资源共享；加强都市圈应急管理体系建设，开展重大防疫管控举措相互通报等合作，建立健全都市圈突发安全事件联防联控机制；探索建立区域信用一体化示范区，加强信用信息归集共享、联合奖惩等方面合作，积极开展“信用+”产品跨区域推广应用。

    【抓手】

    推进郑州与开封同城化发展 设立先行示范区

    在郑州都市圈中，郑州与开封之间的融合发展起步早，也有比较全面的基础。

    记者获悉，我省将推进郑州与开封同城化发展，全面落实习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上“推进郑州与开封同城化，引领中原城市群一体化发展”的重要指示精神，研究制定支持郑开同城化发展的政策措施，启动编制郑开同城化发展规划。

    同时，探索设立郑开同城化发展先行示范区，创新规划、土地、要素、财税、公共服务等领域同城化发展制度，为郑开同城化发展探索路径、提供示范。同时，根据工作需要设立郑开同城化专项工作组，负责做好郑开同城化推进过程中的任务统筹、协调、推进等工作。