工信部发布新规征求意见：未经用户同意不得向其拨打商业性电话

    8月31日，工信部网站发布《工业和信息化部就〈通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）〉公开征求意见》。征求意见稿中规定，任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。

    关于用户投诉，征求意见稿规定，用户认为其受到商业性短信息或商业性电话侵扰，或者收到含有法律法规规定的禁止性内容的短信息或电话的，可向12321受理中心进行投诉。

    对于信息完整、准确的投诉，12321受理中心应当在接到投诉3个工作日内转送相关企业核查处理。相关企业经核实后应当及时采取有效处理措施，并在15个工作日内向12321受理中心反馈处置结果。12321受理中心收到处置结果后3个工作日内向用户反馈处理结果。

    征求意见稿明确，基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者发现任何组织或个人违规发送短信息或拨打电话的，应当采取必要措施制止其行为，可视情况限制向其提供新增通信资源或暂停相关服务。如发现后不制止或继续提供通信资源的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下罚款，向社会公告。

    征求意见稿还规定，短信息服务提供者、语音呼叫服务提供者不得使用未取得进网许可的电信设备提供短信息服务和语音呼叫服务，不得制作、复制、发布和传播含有《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规规定禁止的内容。短信息服务提供者、语音呼叫服务提供者发现违反该规定的，应立即停止发送，保存有关记录，并及时向国家有关机关报告。据人民日报