停车资源周转率不均 亟须新政出台

 河南省人民医院地下停车场的通道内都停满了车

    一组数据，能解释停车难背后的部分原因。

    2019年度郑州市建成区停车设施普查报告显示，郑州市建成区停车位只有122万个出头，缺口131.9~172.1万个，此外还有停车资源分布不均、收费标准过低、停车资源利用率低等原因。
    □东方今报·猛犸新闻
    首席记者 夏萍/文 袁晓强/图
    差异化收费区域类别划分标准滞后

    道路停车资源有效利用率低
    6月22日，在记者此前的调查中，目前除了交警和城管部门人工贴条和提示单外，电子抓拍未实现道路全覆盖，而郑州推进的智慧停车又刚刚起步，一些地方虽然设置了智慧停车示范点，但大多都未启用。道路违法停车成本低，造成道路上乱停乱放现象突出。

    按国家道路内停车泊位设置规范(GA/T850-2009)的要求，特大城市道路停车泊位设置率应不超过总泊位量的8%，目前郑州市经过审批的道路停车泊位3.1万个，仅占总泊位量的2.5%。河南周边省会城市道路内停车泊位设置数量都高于郑州市，如西安、石家庄均在4万个左右。
    有不少业内人士反映，目前郑州市执行停车区域划分和收费标准还是2011年出台的。按照区域划分和收费标准，一类为花园路、紫荆山路、陇海路、大学路、南阳路合围，二类为未来路、航海路、桐柏路、农业路合围，三类为二类区以外。二类区每次4元，三类区每次2元，二类和三类区占到总泊位的80%。近10年过去了，此前的差异化收费区域类别划分标准实难适应城市的快速发展，更不能提高道路停车资源的有效利用率。
    郑州市城管局提供的一份2019年的调研报告显示，以二七区寒山路(连云路至紫荆山南路)为例，该路段为三类收费区域，收费为每次2元，周边业态主要是居民小区。2019年2月，该路段车位每月周转次数总计为781次，折合每天车位有效周转次数28次。而该路段实际道路泊位为108个，平均每个车位有效周转率每天仅为0.26次，不到1次。
    如何提高道路泊位周转率?

    这些城市的做法或可借鉴
    6月25日，记者从郑州市金水区停管中心获悉，他们正在推进智慧停车物联网，根据目前能监测到的数据，相比三类区域的停车周转率，社会经营性停车场周转率大幅度提高。以国贸360停车场为例，其总车位1100个，6月11日周转率为2.85次，6月6日至6月12日一周的周转率为10.60次，6月周转率为31.02次;瀚海北金地下停车场总车位1456个，6月11日周转率为0.83次，6月6日至6月12日一周的周转率是3.13次，6月周转率为8.37次;而河南省肿瘤医院总车位503个，6月11日周转率为3.18次，6月6日至6月12日一周的周转率为12.67次，6月周转率31.13次。
    “经营性停车场费用一般相对较高，所以车位流动性强，大家基本上办完事后就会把车开走，一般不会在该地停留太久。”金水区停管中心相关负责人告诉记者。
    关于提高道路路内停车泊位周转率的问题，6月28日，记者进行了查询，发现国内很多城市都是通过实施差别化停车收费的手段，并采取计时收费的方式进行调控。
    2018年，西安市出台了《西安市城区道路和停车场机动车差别化停车收费实施方案》，划分为特定区、一类区、二类区、三类区四个区域，推出“半小时收费法”和“高峰时段差别化收费法”。杭州市2014年实施新的标准后，路内泊位周转率平均4.4次(实施前2.6次)，西湖核心区最高达到7次，每辆车平均停放时间由2小时以上下降到1小时20分左右，极大提高了泊位的使用率，为更多市民提供了短时停车便利。其他国内中心城市北京、广州、武汉等也普遍采用了差别化、计时性的收费方式，来调控停车泊位的周转率，而郑州目前遵循的还是2011年出台的收费标准。