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24部门真金白银硬核支持 到2025年我省这类人员将超三百万

来源:猛犸新闻·东方今报 2020-06-30 20:02:32
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猛犸新闻·东方今报首席记者 肖萌/文

近年来返乡创业成为了农村经济的发展主流,也形成了人才回归、技术回乡、资金回流的“集合效应”。近日,记者从省发展改革委获悉,目前我省发改委、省委编办、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、医保局、地方金融监管局、大数据局、税务局、通信管理局、邮政管理局、人民银行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局等24个部门和单位,联合印发了《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),为支持农民工返乡入乡创业,提供“硬核”支持。
《实施方案》提出,到2025年,我省将打造一批在全国范围内具有较强影响力的返乡入乡创业示范区(县)、产业园区,全省各类返乡入乡创业人员达到300万人以上,带动就业人数达到1800万人左右。支持返乡入乡创业体制机制更加健全,政策体系更加完善,创业环境更加优化,市场主体活力进一步迸发,产业转移承接能力进一步增强,带动就业能力进一步提升。
《实施方案》提出了6个方面21项重点任务。一是持续优化返乡入乡创业环境。推进简政放权,优化创业服务,培育人力资源市场,构建亲商安商的良好环境。二是加大财税政策支持。创新财政资金支持方式,加大财政奖补力度,实施税费减免。三是创新金融服务。加大贷款支持,引导直接融资,创新担保方式,扩大抵押物范围。四是健全用地支持政策。优先保障返乡入乡创业用地,完善土地利用方式,盘活存量土地资源。五是优化人力资源。强化创业培训,大力培养本地人才,加快培训平台共享共建,深化招才引智。六是强化基础支撑。搭建创业平台,完善基础设施,优化基本公共服务。

记者了解到,在持续优化返乡入乡创业环境方面,我省将推动省市县三级政务服务事项“一网通办”,推广实施“一证通办”“全省通办”“就近办”“随身办”,推动实现审批时限平均减少50%以上,不见面审批实现率40%以上,“最多跑一次”实现率90%以上。支持市县建设返乡入乡创业“一站式”综合服务平台,推动已有返乡创业综合服务中心标准化建设,实现外出务工人员较多的县(市)返乡创业综合服务中心全覆盖。
此外,为发挥财政资金四两拨千斤的带动作用,我省将加大对返乡入乡创业载体支持力度,对评为国家级或省级返乡创业示范园区,由省财政给予一次性奖补资金100万元或50万元;对评为省级返乡创业优秀示范项目,由省财政给予一次性奖补资金2~15万元。鼓励农民工等人员创办科技型企业,对首次认定为高新技术企业的,省财政科技资金一次性给予10万元奖励;对农民工等人员创办企业获批国家级研发平台的,一次性给予300万元奖励;鼓励企业加大研发投入,省市联动对建立研发预算制度的科技型企业给予最高400万元研发奖补支持。对返乡经营主体技术创新、手艺传承项目成功创建国家级和省级技能大师工作室的,给予一次性20万元经费补助。
《实施方案》提出,对返乡入乡创业企业招用建档立卡贫困人口、登记失业人员,符合条件的,按规定落实有关税收优惠政策。对入驻县(市、区)返乡入乡创业园区、产业集聚区、特色商业区、商务中心区及其他专业园区、孵化基地、创业园区的返乡入乡创业企业,发生的物管费、卫生费、房租费、水电费、场地租赁费,由各县(市、区)按当月实际发生费用的50%给予补贴,年补贴最高限额2万元,补贴期限不超过3年。对农民工等人员建立的返乡下乡创业农村电子商务服务平台,由各县(市、区)本级财政资金对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴,年补贴最高限额2万元,补贴期限不超过3年。

我省还鼓励长期外出务工的农民家庭将相对闲置的承包地集中流转给返乡入乡创业企业,用于农业生产经营。返乡入乡人员创办农业休闲观光度假场所和农家乐的,可依法使用集体建设用地。支持有条件的地方对流转土地60亩以上从事适度规模经营的返乡经营主体给予奖补。
广大农村大有可为,为吸引人才返乡我省在人才招引方面也下足功夫。从“引人”“育人”“留人”等政策措施着手,实施“凤归中原”回归创业工程,鼓励各市县建立本地外出人员联络机制,发掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”、能工巧匠和技能大师,对招用的中级职称、本科学历、技师及相应层次以上急需紧缺人才,各市县可参照当地人才引进政策给予奖励、生活补助、住房补贴等支持,并在项目申报、职称评审以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面予以倾斜。
 
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