老旧小区改造 “业余监理”上岗

    项目如何改，改到什么程度，全部由居民代表举手表决

    老旧小区如何巧妙微更新?这应该是2020年郑州多个办事处都在思考并探索的问题。好比画画，在白纸上作画并不难，可要用寥寥几笔让一幅既成画卷焕然新生，就相当考验功力了。

    日前，记者走访中发现，在郑州高品质推进城市建设管理进程中，“遍地开花”的帐篷会议有了“膨胀”变化，老旧小区改造成居民的主场，施工方、政府等从主导者转变成参与者、协助者。

    □东方今报·猛犸新闻首席记者 夏萍 通讯员 李娟 曾玉 赵静/文图

    新现象：改造现场多了许多业余监理

    “天然气报装过了，用不了一个星期雨污水管网就弄好了。”说这话的，是郑州市中原区前进路50号院老住户王洪才。别看他今年70岁，对自家小区改造的事，摸得门儿清，有时邻居对改造不理解，他还现场画施工图，给大家讲解施工方案和进度。

    除了一日三餐，王洪才的退休生活大都跟院里改造有关。每天，他都会跟居民一起搬着凳子在院里的施工现场“盯着”，自称“业余监理”。吃过晚饭，像商量好似的，与居民一起来到小区门口的帐篷内，等着跟街道办事处领导、施工方负责人“开会”，商讨当天的改造情况。

    说起帐篷会议，整个中原区“无人不知，无人不晓”。5月31日，记者再访此地，发现帐篷内不仅桌子凳子多了，帐篷外也排起了长队，还“衍生”出许多业余监理。

    建设路街道办事处副书记刘春峰告诉记者，此前他们开帐篷会议时，不断有居民在外“驻足”，总想听听大家在说什么，于是便邀请居民加入。慢慢地，人越来越多，大家的劲头越来越大，有时晚上十一二点仍不愿意散去，办事处索性把开会时间从每晚的9点提前到7点半，方便居民参与。

    后来越来越多的党员群众参与，办事处便在辖区三个帐篷片区成立了临时党支部，24小时公开接待居民反映问题。

    亲民心：由“政府配菜”到“居民点菜”

    老旧小区“微更新”，在很多人眼里不仅是老旧小区的一次“逆生长”，更重要的是居住环境的改善以及随之而来的幸福感。

    事实上，在“微更新”过程中，需要做的事情很多，比如，要腾出空间、完善设施、增加绿化，还要突出整体功能的更新，推进停车、道路、垃圾分类等功能建设。但每个小区实际情况不同，就拿前进路50号院来说，除了以上提到的改造内容，这里的部分居民对卫生间的改造更迫切。居民宋阿姨告诉记者，至今30多年，他们还是一梯四户两家共用一个公共卫生间。

    此前，郑州市副市长陈宏伟多次带队到中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区调研老旧小区综合改造工作。他曾说：“改造前，充分征求群众意见，实施菜单式、订单化改造。改造中，要一手做减法，实施违建拆除、管网入地等；一手做加法，增加绿地、卫生服务站、城市书房等，全面完善老旧小区功能。”

    在这次改造中，建设路街道办事处的改造内容就从“政府配菜”改为“居民点菜”。比如，前进路50号院居民关注的天然气、暖气、公共卫生间等问题都放在了改造点位上，解决了居民四五十年来的老问题。

    换角色：施工方、办事处转变成参与者、协助者

    灶台、炮楼难拆除是老旧小区改造中普遍遇到的难题。前进路50号院21号楼80岁住户顾大爷却积极配合拆除，并亲自当起了“设计师”，自费规划安装了“灶台”，还当“样板”供邻居参观。他经常劝导不同意拆违的居民，“政府做的工作都是为大家的，小区改造好了，受益的还是咱们。”没过多久，他成了由二十多位居民组成的“业余监理”代表之一，全程监督小区微更新进度。

    “这就是办事处给出的老旧小区微更新急需的一块重要拼图——调动居民的力量，推进改造自力营建。”建设路街道办事处副书记刘春峰坦言，老旧小区改造，最重要的是变以往“要居民做”为“我要做”。

    按照计划，前进路50号院和191号院的改造工程预计7月底“大头落地”，届时，办事处会把居民代表放进竣工验收人员名单，适当拉长验收周期，“让居民亲身感受改造工作实不实、成效好不好”。

    快落实：“人民至上”落实到改造一线

    自2019年4月起，随着郑州市老旧小区整治提升方案的下发，改造大潮席卷了郑州各片区。今年以来，中央多次提及老旧小区改造，这场城改大戏仍在持续。

    刚刚过去的全国两会，“人民至上”成为“热词”。何为人民至上？落实到老旧小区改造一线，用心、用情、用力解决群众关心的实际问题，就体现了人民至上。

    记者了解到，今年建设路街道办事处计划完成66个小区改造提升，涉及218幢楼8251户居民，责任和压力比较大，哪怕是在疫情期间，也是想方设法赶工期、抢时间。为加快进度，办事处设立周、旬、月工作目标，落实专人每天跟踪统计，制定工程进度表，完成一项标注一项，为工作推进提供精准“作战图”。

    记者在走访中发现，对改造工期及改造项目的话语权，提高了居民的参与度、满意度、成就感和幸福感。